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环保部复函|废旧锂电池、机动车维修废弃机油桶、电解铝铝灰废物、等“特殊废物”是否属于危险废物
发布时间 : 2017-03-16 来源 : admin 点击数:841次
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环保部复函

废旧锂电池、机动车维修废弃机油桶、电解铝铝灰废物、等“特殊废物”是否属于危险废物如何管理

当前,我国危险废物底数不清、处置不当、司法鉴定难等问题突出,危险废物的属性鉴定是解决上述问题的基础。2016年6月14日,环保部联合国家发展和改革委员会、公安部发布2016年版《国家危险废物名录》,《名录》作为危险废物属性鉴定的主要依据规定:“对不明确是否具有危险特性的固体废物,应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。” 为了便于产废及经营单位及时判断废物属性,中再生协会危险废物专业委员会根据以往环保部复函对已明确属性的“特殊废物”进行梳理,以供借鉴。如有变化后期将继续更新。

文章来源:中再危废。以下为环保部复函的部分内容,中再生协会报废车分会摘录。……

 

名称或项目

权威解读

判定结果

风电叶轮生产过程中产生的玻璃钢边角料及除尘灰

风电叶轮生产过程中产生的玻璃钢边角料及除尘灰是在树脂使用过程中产生的废物,不属于《国家危险废物名录》HW13类有机树脂类废物。根据该固体废物的产生源特性,玻璃钢边角料及除尘灰在成分上与玻璃钢产品相近,不具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等危险特性,环境危害性较低。

玻璃钢边角料及除尘灰不属于危险废物。但玻璃钢用树脂的溶剂、固化剂等通常有毒,若玻璃钢边角料中混入未固化废树脂,应根据危险废物混合后判定规则判定其属性。

焦炭生产、煤气制造等过程中产生的煤焦油

根据现行的《国家危险废物名录》,煤焦油属于HW11类危险废物

按照危险废物进行管理

原油开采过程中产生的钻井泥浆

钻井泥浆可分为水基钻井泥浆和油基钻井泥浆,其成分复杂,含有多种化学处理剂和活性剂,使用过程还可能带入岩屑、原油等物质。

钻井泥浆未列入《国家危险废物名录》,但无法排除其可能具有危险特性,需按国家危险废物鉴别标准鉴别。

城市生活垃圾焚烧飞灰

满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中6.3   条要求,进入生活垃圾填埋场填埋。

填埋过程不按危险废物管理

飞灰的综合利用

《固体废物污染环境防治法》和《国家危险废物名录》等法律法规,均未禁止危险废物的综合利用。国家鼓励危险废物在满足相关标准的前提下综合利用,利用过程须在保障生态、健康、环境安全的情况下实施,且符合各利用行业产品用途及质量、安全标准要求,不宜一概而论。

飞灰在目前没有相关综合利用标准的情况下,不得采用送建材公司加水泥、河沙做标砖等方式进行综合利用,只能按照《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485—2013)要求,利用水泥窑协同处置等方式进行综合利用。

水泥窑协同处置过程不按危险废物管理

电解铝行业铝灰废物

电解铝行业铝灰一般是指电解铝过程中漂浮于电解槽铝液表面的浮渣,其产生工艺与《国家危险废物名录》中HW48有色金属冶炼废物,代码331-025-048“粗铝精炼加工过程中产生的盐渣、浮渣”的产生工艺不同,不属于该类危险废物。

鉴于铝灰可能具有无机氟化物的浸出毒性及其他危险特性,废物属性不明确,应根据国家规定的危废鉴别标准和鉴别方法予以认定。

聚氯乙烯生产过程中产生的盐酸

属于《国家危险废物名录》中HW29含汞废物,代码265-003-29“电石乙炔法聚氯乙烯生产过程中产生的废酸”。

但电石法生产聚氯乙烯采用氯化汞作为催化剂,产生的废酸中含有一定浓度的汞。为了强化汞污染控制,含汞废酸的处置与转运必须执行国家危险废物有关管理规定,不得非法转运与出售,以避免含汞废酸造成的环境污染。同时,根据《关于加强电石法生产聚氯乙烯及相关行业汞污染防治工作的通知》,电石法生产聚氯乙烯的相关企业应优先采用盐酸深度脱析技术,提高废酸中氯化氢的回收利用率,减少含汞废酸的产量,并做好含汞废水的脱汞处理,减少汞排放。

按照危险废物进行管理。

我国现行法律法规没有禁止危险废物再生利用的条款,具备危废经营许可资质的单位可选用符合要求的先进工艺技术,对含汞废酸进行脱汞处理后进行再生利用。

医疗污泥

《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)规定,“医疗废物,是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。”   《国家危险废物名录》第三条规定,“医疗废物属于危险废物。医疗废物分类按照《医疗废物分类目录》执行。” 《医疗废物分类目录》(卫医发〔2003〕287号)中的“感染性废物”中列有“其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品”,医疗机构污水处理过程中产生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥等,应列入此类。   

按照危险废物进行管理

 

废旧锂电池

废旧锂电池未列入《国家危险废物名录》。根据《废电池污染防治技术政策》,锂离子电池一般不含有毒有害成分,环境危害性较小。废旧锂电池的收集、贮存、处置应参照执行一般工业固体废物的相关环境管理与污染防治要求,防止污染环境。

不属于危险废物

汞矿浮选废渣的解毒固化渣

汞矿浮选废渣属于《国家危险废物名录》中HW29含汞废物,代码091-003-29“汞矿采选过程中产生的尾砂和集(除)尘装置收集的粉尘”,危险特性为“毒性”。

根据《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)中危险废物处理后判定规则第6.1条“具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物”,因此,汞矿浮选废渣的解毒固化渣仍属于危险废物。

按照危险废物进行管理

光伏产业含氟化钙污泥

光伏产业含氟化钙污泥未列入《国家危险废物名录》,但其性质与列入《国家危险废物名录》的“使用氢氟酸进行蚀刻产生的废蚀刻液(废物代码900-026-32)”相似,存在氟离子浸出毒性超标的风险。

废物属性应根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。

铝型材企业产生的铝灰

铝锭、含铝废料进行熔铸过程中产生的废铝灰渣和烟气除尘产生的铝灰未列入《国家危险废物名录》,但铝锭、含铝废料熔铸过程会生成二恶英类污染物,并最终进入灰渣或除尘灰中,其废物属性不明确。

废物属性应根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。

化工等行业废水物化处理过程中产生的污泥

未纳入危险废物管理的化工等行业生产废水或废液物化处理过程中产生的污泥,其属性判定依据《固体废物污染环境防治法》的规定,按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以判定。明确列入《国家危险废物名录》的化工等行业废水处理污泥,则属于危险废物;

凡列入《国家危险废物名录》或经鉴别认定具有危险特性的,则属于危险废物。

机动车维修企业产生的废弃机油桶

1.机动车维修企业产生的废机油(包括未使用完毕残留附着在机油桶中的废机油),属于《国家危险废物名录》HW08废矿物油与含矿物油废物,废物代码900-249-08,“其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油”。

2.机动车维修企业使用过但仍含有或直接沾染废机油的废弃机油桶属于《国家危险废物名录》HW49其他废物,废物代码900-041-49,“含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物”。

3.机动车维修企业将含有或直接沾染废机油的废弃机油桶与非危险废物毗邻并列存放,属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第三款规定的“将危险废物混入非危险废物中贮存”的情形。

按照危险废物进行管理

 

废烟气脱硝催化剂

属于《国家危险废物名录》HW50废催化剂,废物代码772-007-50“烟气脱硝过程中产生的废钒钛系催化剂”

按照危险废物进行管理

 

干法治理喷漆废气产生的废石灰石粉末

该类废石灰石粉末不属于《国家危险废物名录》HW12染料、涂料废物。

如果具有环境风险,应根据危险废物鉴别标准和鉴别方法予以判定。

进口骨炭

进口牛骨骨炭属于有意识加工的产物,无有毒有害成分,使用过程不会对人体和环境增加风险,鉴于商品归类不影响贸易管制政策执行的原则,不列入禁止进口商品目录。

不作为固体废物管理

四螨嗪蒸馏残渣和污水处理污泥

四螨嗪属于农药中的杀螨剂,属于有机氯农药。四螨嗪生产过程产生的蒸馏残渣属于《国家危险废物名录》HW04类农药废物,废物代码为263-008-04“其他农药生产过程中产生的蒸馏及反应残渣”。

四螨嗪生产过程的污水处理污泥属于《国家危险废物名录》HW04类农药废物,废物代码为263-011-04“农药生产过程中的废水处理污泥”。   

按照危险废物进行管理

 

危险废物废弃铁制包装容器

危险废物废弃铁制包装容器无法避免沾染所装的危险废物,按照《危险废物鉴别标准通则》(GB   5085.7-2007)的危险废物混合后判定规则。企业拟采用的处置方式为清理压块后送钢铁企业协同处置。但因缺乏有害成分清理效果的具体保障措施,清理压块的废弃铁制包装容器存在环境风险。

焚烧处置产生的废铁,属于危险废物焚烧残余物。根据《危险废物焚烧污染控制标准》(GB   18484-2001)第5.3条“焚烧残余物按危险废物进行安全处置”。

按照危险废物进行管理

 

重新用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器

用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器,是指由原所有者回收并重新用于包装或盛装该危险废物的包装物、容器。根据2006年原环保总局、发展改革委、商务部、海关总署、质检总局联合发布的《固体废物鉴别导则(试行)》,固体废物不包括任何用于其原始用途的物质和物品。

但为控制含有或直接沾染危险废物的包装物、容器在回收过程中可能发生的环境风险,应当按照国家对该包装物、容器所包装或盛装的危险废物的有关规定和要求对其贮存、运输等环节进行环境监管。

不属于固体废物,也不属于危险废物。

按副产品销售的物质

对于环保部门认为属于危险废物,但产生单位却按照副产品销售的物质,应当由省级环保部门指定专门机构依据《固体废物鉴别导则》(试行)(原国家环保总局、国家发展改革委、商务部、海关总署、质检总局公告 2006年第11号),对该物质是否属于固体废物进行鉴别。

经鉴别属于固体废物的,应依据《国家危险废物名录》和《危险废物鉴别标准》(GB5085.1~7-2007)做进一步鉴别。

凡列入《国家危险废物名录》或经鉴别认定具有危险特性的,则属于危险废物。

铁路运输方式跨省转移危险废物

根据《固体废物污染环境防治法》第六十条的规定,运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施,并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。根据《危险废物收集 贮存   运输技术规范》(HJ2025-2012)第7.2条的规定,危险废物铁路运输应按《铁路危险货物运输管理规则》规定执行。根据《铁路危险货物运输管理规则》第三十九条的规定,采用集装化运输的危险货物,包装须符合本规则规定,使用的集装器具必须有足够的强度,能够经受堆码和多次搬运,并便于机械装卸。

转移危险废物可以采用符合危险货物运输管理规定的铁路集装箱运输方式。


注:以上内容仅限目前市场,根据政策的修改及对危险废弃物目录的增加,以新的政策为准。

2017年3月份

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