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【山东】山东省二手车出口业务试点情况、存在困难及工作建议

发布时间:2019-12-02   来源:商务部网站   点击数:623553次

2019年4月,商务部、公安部、海关总署联合印发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》,包括山东省青岛市、济宁市在内的10个省市获批开展首批二手车出口业务试点。山东积极开展相关工作,取得明显成效。

一、二手车出口业务试点情况

(一)严格程序认真甄选、报备二手车出口试点企业。为加快推进二手车出口试点业务开展,青岛市、济宁市分别成立二手车出口业务试点工作领导小组。目前,已编制《青岛市开展二手车出口业务实施方案》、《山东省济宁市(梁山)二手商用车出口业务试点方案》、《济宁市二手车出口试点工作方案》等方案,批准认定了青岛圆海汽车交易市场管理服务有限公司、青岛新华锦汽车贸易有限公司、青岛陆海国际货运集团股份有限公司、青岛国际汽车口岸管理有限公司等4家公司作为“青岛二手车出口企业”;梁山蜗牛货车网电子商务有限公司为“济宁二手车出口试点企业”,5家企业均在商务部完成了二手车出口试点企业备案。

(二)加强国内车源采集,提升整备水平。一是健全完善国内车源采购体系。济宁试点企业持续加大国内车源采集布点、采购体系建设力度,现已成为全国商用车流通领域龙头企业,所建二手车交易市场库存车辆1.5万辆,年交易量超7万辆,已成为全国最大二手商用车交易市场;与中国重汽、陕汽重卡、一汽解放、东风商用车等10余家国内主流卡车生产厂家、1000多家大型物流公司及3000余家经销商建立起稳定战略合作关系;业务范围覆盖300多个城市,在全国范围内建立起规范的二手商用车采购体系,形成了完整的商用车再流通产业链。二是提升二手车整备水平。试点企业建立了整备中心,完善了二手车辆整备设施、设备,对采购的二手车严格按照《二手载货汽车及挂车出口车辆评估检测标准》进行精洗、美容、保养、维修、整备,最大化提升车辆品质,确保车辆符合出口标准。

(三)在“一带一路”沿线国家布局二手车销售和售后维护网络。济宁试点企业与山推进出口公司、中地海外集团合作,建立起遍布“一带一路”沿线30多个国家的二手车出口渠道和售后服务网络。2019年4月及9月,山东省商务厅及试点企业主要负责人两赴非洲开展二手车市场调研和开拓活动,同时摸清了老挝、柬埔寨、蒙古、乌兹别克斯坦等“一带一路”国家对二手车需求情况。

(四)努力扩大二手车出口实绩。青岛二手车出口企业已向柬埔寨、阿联酋出口二手车8台,与非洲、阿联酋、柬埔寨、坦桑尼亚、尼日利亚等国家在谈约30台二手车出口订单。济宁二手车出口企业与尼日利亚、坦桑尼亚、越南等10个国家签订出口合同1800万元、达成出口意向3500万元,完成二手车出口32台、金额276万元,正在办理出口手续的77台、金额531万元。

二、存在的困难及问题

(一)政策相关问题。一是出口退税问题。二手车出口报关使用海关编码与新车一致,但新车出口适用13%退税率,而二手车出口不可以与新车出口享受同样的增值税退税政策。二是土地指标问题。山东省正推动济宁试点企业打造“买全国”、“卖全球”的全国最大的二手商用车交易和出口基地,扩建二手商用车整备车间、车辆性能测试车间、出口车辆预检区、出口车辆停放区、出口车辆海关监管区、出口业务培训中心,需解决建设用地指标500亩。但目前土地指标紧张,二手商用车和出口基地建设进展缓慢。

(二)二手车迁移过户问题。按目前规定二手车必须过户到试点企业名下才能申报出口,出口后两个月内去公安交管部门办理销户手续。但二手车已经用于出口且车辆不会在国内道路上通行,且过户后颁发的新车牌出口后还要再注销掉,加上过户过程中的检测环节与二手车出口检测重叠,其中产生的费用以及消耗的时间都加重了试点企业资金和人力成本。

(三)拓展二手车出口市场问题。山东省试点企业在提升国内市场的同时,充分利用“一带一路”倡议带来的巨大机遇,积极开拓海外市场,覆盖中东、东南亚、非洲、南美洲等国家和地区。但因拓展国际市场费用较大,加之外贸团队人数有限,拓展多元化的国际市场仍存在一定困难。

三、下一步工作建议

继续出台鼓励二手车出口的政策文件。例如取消车辆必须过户到二手车出口企业名下的规定,依靠车辆车架号、发动机号等信息完成车辆溯源追溯要求;将出口二手车车辆过户检测与出口标准检测合二为一,并实行出口二手车车辆过户不上牌政策;加大对符合条件的二手车出口企业的支持力度,扩大试点范围,促进二手车出口健康发展,助推外贸高质量发展。

(来源:商务部网站)

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