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中国交通新闻:以加快建设交通强国为统领 为构建新发展格局当好先行

发布时间:2021-01-19   来源:中国交通新闻网   点击数:451377次

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“十三五”交通运输迈了三大步

“十三五”时期是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,行业上下抓住机遇、持续奋斗、不辱使命,在服务支撑经济社会发展中实现了新作为。回看这5年,全行业众志成城、砥砺奋进,办成了许多大事、办好了一批难事、办妥了不少急事,推动交通运输在大的基础上向强迈进了一大步、在有的基础上向好迈进了一大步、在“基本适应”的基础上向“适度超前”迈进了一大步。

我国已成为名副其实的交通大国

我国已成为名副其实的交通大国,有力支撑了国家综合实力大幅跃升。“十三五”时期,高速铁路、城市轨道交通里程翻了一番,高速公路里程、万吨级码头泊位数量等保持世界第一,以北京大兴国际机场为代表的机场群建成投用,快递业务量翻了两番,铁路、公路、水路、民航客货运输量和周转量等跻身世界前列。我们用规模巨大、内畅外联的综合交通运输体系服务支撑世界第二大经济体的运转,正在奋力开启加快建设交通强国的新征程。

交通运输服务保障扎实推进

交通运输服务保障扎实推进,有力支撑了三大攻坚战决战决胜。提前实现“两通”兜底性目标,新改建农村公路超过140万公里,新增通客车建制村超过3.35万个,兑现了“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”的庄严承诺。如期实现了污染防治攻坚战阶段性目标,运输结构调整、柴油货车污染治理、船舶排放控制区、机场“油改电”、快递绿色包装等工作持续推进,交通运输二氧化碳排放强度下降了7.5%。坚决防范化解重大风险,妥善应对中美经贸摩擦影响,坚决遏制重特大事故发生,牢牢守住了不发生系统性风险的底线。

现代综合交通运输体系加快形成

现代综合交通运输体系加快形成,有力支撑了区域发展格局不断优化。横贯东西、纵贯南北的综合运输大通道基本贯通,京津冀暨雄安新区、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域、成渝等重点区域交通连片成网,革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区通达深度进一步提高,交通基础设施的立体互联和各种运输方式的融合发展,使区域城乡发展的“骨骼”更强壮、“血脉”更畅通、“根基”更坚实。

交通运输新技术新业态蓬勃发展

交通运输新技术新业态蓬勃发展,有力支撑了发展新动能成长壮大。高铁制造、特大桥隧建造、离岸深水港建设等核心技术实现新突破,网约车、共享单车、无人配送等新业态方兴未艾,港珠澳大桥、上海洋山深水港四期等超级工程建成投用,“复兴号”、C919大飞机等大国重器投产运营,中国路、中国桥、中国港、中国高铁成为亮丽的“中国名片”,极大振奋了人民的精神。

人民满意交通持续推进

人民满意交通持续推进,有力支撑了民生保障水平显著提高。高速铁路覆盖近95%的百万以上人口城市,动车组承担铁路客运量达65%。高速公路覆盖近100%的20万以上人口城市,“四好农村路”建设深入推进。民航机场覆盖92%的地级行政区,航班正常率超过80%,通用航空加快发展。百万以上人口城市公交站点500米覆盖率约100%。全国乡镇快递网点覆盖率达98%,100%建制村通邮。多层次出行体系和多节点物流网络逐步形成,“人便其行、货畅其流”基本实现。

交通运输现代化治理能力不断提升

交通运输现代化治理能力不断提升,有力支撑了改革开放持续深化。综合交通运输体制机制进一步完善,法治政府部门建设加快推进,供给侧结构性改革不断深化,取消全国487个高速公路省界收费站,累计降低物流成本超过4500亿元。“放管服”改革、综合行政执法改革、财政事权和支出责任划分改革、公路管理体制改革、港口一体化改革、出租汽车改革、铁路和邮政公司制改革等一批重点改革向纵深推进,海事、长航、珠航、救捞、船级社、海事大学、科研院所等改革取得积极进展。“一带一路”交通基础设施加快互联互通,国际运输便利化水平有效提升,自贸区自贸港运输服务政策创新取得了新进展。

2020

全力打好交通运输疫情防控阻击战

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全行业众志成城、艰苦奋斗,取得了交通运输疫情防控阶段性胜利。

坚决阻断病毒传播。2020年,在党中央统一指挥下,及时启动应急响应,成立领导小组,建立联防联控机制。全面织密交通防控网,严格落实交通运输工具及场站防控要求。严格“外防输入”,切实做好行业从业人员、入境人员疫情防控,有序开展国际航行船舶船员换班工作,强化进口冷链食品疫情防控。坚决做好首都等重点地区疫情防控工作,精准高效应对局部地区散发性疫情。同时做好系统内部疫情防控工作。

全力保障应急运输。2020年,交通运输部牵头成立物流保障办公室,24小时实体化运转,发挥综合交通合力,保障应急运输。全力驰援打赢武汉保卫战、湖北保卫战,严格实施离汉离鄂通道管控,全力保障4.2万余名援鄂医护人员快速到位,高效组织防疫物资和重要生产生活物资运输。

为复工复产当好先行。2020年以来,交通运输部着力扩大交通固定资产有效投资,加快下达车购税资金3336亿元。分区分级恢复道路客运、城市交通服务,着力保障农资等物资运输和邮政快递、城市配送正常运营。全力做好春运错峰返程工作,采取“点对点”等举措保障超1亿农民工返岗就业。1月31日至2月8日,两次延长小型客车免费通行政策实施期限,免收通行费19.8亿元。2月17日至5月5日,免收全国收费公路客、货车辆通行费1593亿元,同时“免费不免服务”,有力支持企业复工复产。提出12项支持道路客运企业健康稳定发展的举措,采取减免进出口货物港建费、航空公司民航发展基金,减半收取铁路保价、船舶油污损害赔偿基金等措施,切实帮助企业纾困解难。

保障国际物流供应链稳定畅通。疫情发生以来,交通运输部牵头组建国际物流工作专班,积极协调解决国际物流问题。采取“点对点”包机、“客改货”、加密开行中欧班列、开行快船运输等措施快速提升国际货运能力,全力保障“出口货物出得去、进口货物进得来”。

决战决胜交通运输脱贫攻坚

2020年,交通运输行业决战决胜脱贫攻坚,“两通”目标基本完成,交通扶贫成效显著。

“两通”目标基本完成。2020年,交通运输部决战决胜脱贫攻坚,挂图作战,销号管理,全年新增29个乡镇和1146个建制村通客车,基本实现了具备条件的乡镇和建制村100%通客车目标。新改建农村公路26.9万公里,开展乡镇和建制村通硬化路抽查检查,安排22.38亿元支持1.55万公里农村公路灾毁重建,开展乡镇和建制村通客车评估,切实巩固“两通”成果。

交通扶贫成效显著。截至2020年年底,《“十三五”交通扶贫规划》确定的建设任务全面完成。“交通+产业”“交通+旅游”“交通+邮政”“交通+电商”等模式迅速发展,打造25个农村物流服务品牌。百色水利枢纽通航设施建设前期工作取得重要阶段性成果。开行“慢火车”和旅游扶贫专列,开展“快递进村”三年行动,于田等机场通航。培训基层干部和技术人员3000余人次。4个定点县、1个对口支援县和联系六盘山片区61个县全部摘帽。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”18项整改任务全部完成。持续抓好交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

“四好农村路”高质量发展深入推进。2020年,交通运输行业不断深化农村公路管养体制改革,30个省份出台了推行“路长制”的政策措施。推动将“四好农村路”高质量发展纳入地方各级政府绩效考核,深入开展“四好农村路”示范创建。加大公益性岗位开发力度,全国共设置农村公路就业岗位70.8万个。开展“我家门口那条路”等活动,“四好农村路”成为展现交通之美、乡村之美、中国之美的重要窗口。

交通运输高质量发展稳步推进

《交通强国建设纲要》加快落实。2020年,《交通强国建设纲要》加快落实。在刘鹤副总理亲自领导下,全力做好《国家综合立体交通网规划纲要》编制和报审工作。统筹推进“十四五”综合交通运输发展规划和各行业规划、专项规划编制工作。两批34家试点单位的180余项试点任务有序推进,第三批试点工作压茬推进。统筹谋划推动一批重大标志性工程。

交通基础设施网络加快完善。2020年实现了交通固定资产投资逆势增长。预计全年完成固定资产投资34247亿元,其中铁路7780亿元、公路水路25417亿元、民航1050亿元。预计全年投产铁路营业里程4585公里,其中高铁2416公里,新改(扩)建高速公路12713公里,新增及改善高等级航道约600公里,新颁证民用运输机场4个,智能快递箱超40万组,新增城市轨道交通运营里程1100公里。经过集中攻坚与系统转换磨合,高速公路联网收费系统运行稳定,ETC使用率超过67%,车辆平均通行速度提高16%,日均拥堵缓行收费站数量减少65%,省界收费站拥堵成为历史。

运输保障有力。2020年,货运量连续多月保持正增长,其中11月同比增长7.1%。预计全年完成港口货物吞吐量145.7亿吨,同比增长4.4%;快递业务量突破800亿件,同比增长30%。客运持续稳定恢复,11月份营业性客运量已恢复至去年同期的67.4%,其中铁路恢复至79.4%,公路恢复至63.1%、水路恢复至72.6%、民航恢复至83.7%。全国36个中心城市公共交通客运量已恢复至去年同期的83.4%。深入开展城乡交通运输一体化示范县创建。道路客运联网售票覆盖率超过99%,11个省份超过800个二级以上客运站实现电子客票应用。全国303个地级以上城市和505个县级城市实现交通一卡通互联互通。研究解决老年人出行的“数字鸿沟”问题。民航航班正常率保持在80%以上。“司机之家”建设等9项2020年交通运输更贴近民生实事全面完成。

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