欢迎来到CELVE,报废机动车回收拆解与再利用信息网
再生资源

中共四川省成都市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领优化空间产业交通能源结构促进城市绿色低碳发展的决定

发布时间:2022-01-14   来源:锦观新闻   点击数:48678次

中共成都市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领优化空间产业交通能源结构促进城市绿色低碳发展的决定

(2021年12月28日中国共产党成都市第十三届委员会第十次全体会议通过)

为深入贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实成渝地区双城经济圈建设重大决策部署,落实省委十一届十次全会精神,以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,以实现碳达峰、碳中和目标引领优化空间、产业、交通、能源结构,进一步促进城市绿色低碳发展,塑造城市竞争新优势,作出如下决定。

一、以实现碳达峰碳中和目标引领城市绿色低碳发展

(一)深刻领会重大意义。党的十八大以来,习近平总书记站在中华民族伟大复兴的战略高度,将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,向国际社会庄重宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,并作出系列安排部署,为推动城市绿色低碳发展提供了根本遵循。必须胸怀“国之大者”,从“两个维护”的政治高度深化认识,牢牢把握实现碳达峰、碳中和是推动高质量发展的内在要求,坚定走生态优先、绿色低碳的发展道路。

当前,成都城市发展处于关键成长期、产业发展处在转型攻坚期,面临着城市发展、经济增长和降碳减排双重压力。以实现碳达峰、碳中和目标为引领,推动空间、产业、交通、能源结构调整,促进城市绿色低碳发展,是落实习近平生态文明思想的实践举措,有利于牢牢把握重点战略方向,抓住源头控碳、精准降碳的关键环节,推动经济社会系统性变革,探索超大城市实现碳达峰、碳中和的特色路径;是把握新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局的战略举措,有利于提升城市人口经济承载能力和可持续发展能力,培育发展新动能,增强成都在成渝地区双城经济圈建设中的极核引领作用;是落实省委十一届十次全会精神的主要抓手,有利于用好清洁能源优势抓住机遇提升产业能级,推动绿色低碳优势产业高质量发展,在全面建设社会主义现代化四川新征程中更好发挥主干作用;是建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要路径,有利于厚植高品质宜居优势,构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系,探索超大人口规模下城市与自然和谐共生的创新路径。

(二)准确把握总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,切实贯彻习近平生态文明思想,落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,以实现碳达峰、碳中和目标为引领,抓住关键源头,全方位优化空间、产业、交通和能源结构,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设人与自然和谐共生的现代化,走出一条绿色成为普遍形态的更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的超大城市发展新路径,加快建设践行新发展理念的公园城市示范区。

——生态优先、绿色发展。贯彻山水林田湖草沙冰是生命共同体的理念,牢牢把握良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,用最严格制度最严密法治保护生态环境,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

——产业支撑、系统推进。坚持以经济建设为中心,强化产业的重要支撑和带动作用,协同推进空间、交通、能源结构优化,深度破解阻碍超大城市精明增长、经济高质量发展、生活品质提升的深层次矛盾和源头性问题,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,统筹稳增长和调结构,探索增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰的路径。

——两手发力、创新驱动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,在经济社会发展各个领域强化绿色低碳发展的政策导向,用好各类市场交易机制,增强科技创新驱动,强化绿色消费场景拉动,充分激发城市绿色低碳发展内生动力。

——人本智慧、共建共享。践行以人民为中心的发展思想,将人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,充分调动人民群众积极性,充分发挥先进技术对治理的支撑作用,提升公园城市生态价值和宜居品质,形成数字赋能、全民共建共享绿色低碳的强大合力。

(三)科学确立发展目标。锚定实现碳达峰、碳中和,着力推动城市空间、产业、交通、能源结构持续优化,推动高质量发展、实施高效能治理、创造高品质生活,努力建设践行新发展理念的公园城市示范区。

——到2025年,重点领域结构调整取得明显进展。森林覆盖率达到41%,空气质量优良天数比例达83.7%以上,建筑节能水平大幅提高,城市精明增长制度体系基本形成;单位产出能耗和碳排放持续降低,工业增加值占GDP比重保持在25%以上;交通运输结构不断优化,中心城区公共交通占机动化出行分担率达60%、绿色出行比例达70%以上;能源利用清洁化、高效化水平进一步提升,非化石能源消费比重提升至50%以上,为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

——到2030年,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。城市空间布局与功能定位深度契合、人口经济与资源禀赋良性适配,基本形成节约资源和保护环境的空间格局,森林覆盖率达到42%;绿色低碳产业竞争力处于全国前列,碳中和关键核心技术达到国内先进水平,产业数字化、绿色化水平大幅提高,绿色低碳循环发展的经济体系初步形成;绿色低碳交通运输方式基本形成,建成区公共交通占机动化出行分担率达60%、绿色出行比例达70%以上;非化石能源消费比重提升至53%,清洁低碳安全高效的能源体系初步建立,2030年前实现碳达峰。

——到2035年,实现超大城市全面绿色低碳发展。人城境业和谐统一的大美空间形态全面呈现,与基本实现社会主义现代化相适应的绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系、能源体系系统构建,绿色低碳领域城市治理体系和治理能力现代化建设取得重大成果,朝着实现碳中和目标稳步迈进。

二、推动空间结构调整,构建绿色低碳的发展格局

围绕生产、生活、生态三大空间优化,推动城市空间结构向多中心、组团式、网络化转型,空间治理更加注重全域统筹、差异管控、精细集约,构建与城市绿色低碳、可持续发展相适应的空间格局。

(四)构建和谐共生的生态格局。巩固“一山连两翼”城市格局,整体保护“两山、两网、两环”的生态格局,构建城园相融的公园城市空间形态,推动实现生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效,打造“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的大美形态。强化生物多样性保护,高水平建设大熊猫国家公园,建设天府绿道蓝网,积极争取开展科学绿化试点示范,强化川西林盘保护修复,支持四川天府新区开展城市生态用地改革创新,构建全域公园体系。划定“三区三线”,坚持最严格的耕地保护和生态保护制度,强化“两山”、环城生态区等特殊区域保护与管控,健全国土开发强度差异化管控机制,防止城镇盲目扩张和无序蔓延。

(五)构建科学发展的功能格局。以功能为引领,推动城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展,实现各美其美、美美与共,构建基本功能就近满足、核心功能互相支撑、特色功能优势彰显的发展格局,提升成渝地区双城经济圈“两中心两地”极核主干能级。做优做强中心城区,聚焦高端要素运筹、国际交流交往、现代服务发展、文化传承创新、时尚消费引领等核心功能,疏解非核心功能、加速城市有机更新和产业重构,充分彰显巴蜀文化底蕴和城市独特人文精神,打造具有超大城市国际竞争力影响力的核心功能集聚高地。做优做强城市新区,四川天府新区、成都东部新区、成都高新区承载国家赋能,聚焦创新策源转化、国际门户枢纽、新兴产业集聚等核心功能,建强重大功能平台,推动职住平衡,联动成都经开区、成都国际铁路港经开区、淮州新城,带动一批先进制造业和现代服务业协同发展区争先进位,提升人口经济承载能力,打造超大城市高质量发展的动力引擎和新增长极。做优做强郊区新城,聚焦生态价值转化、促进乡村全面振兴、公园城市乡村表达、保粮稳菜等核心功能,补齐基础设施和公共服务短板,提升风貌形态,与中心城区和城市新区联动打造功能组团,推动两项改革“后半篇”文章走深走实,推进以人为中心的新型城镇化,打造超大城市持续健康发展的重要战略支撑。深入挖掘区域比较优势,积极培育特色功能,发展特色产业,增强发展后劲。

(六)强化产城融合的建设导向。着眼提升城市宜居宜业品质,科学确定各类用地比例,适度提高公共管理与公共服务、绿地与广场、工业用地在城市建设用地中的占比,提升路网密度,实现用地结构均衡合理。大力推动职住平衡,构建公园城市规划技术标准体系,制定公园城市职住平衡规划导则,建立产城融合职住平衡指标体系,优化住房政策体系和供给结构,促进住房资源与产业布局平衡配置。强化就近配套,推动优质公共服务向郊区新城均衡布局,加快建设15分钟便民生活圈,打造“金角银边”,公园绿地500米半径覆盖率达90%以上,努力让市民在家门口上到好学校、找到好工作、享受好服务、感受好生态。

(七)推行绿色低碳的建设模式。加强绿色建筑全链条管理,出台成都市绿色建筑促进条例。提高建筑能效水平,城镇新建建筑全面执行绿色建筑要求。推行绿色建造方式,鼓励建筑信息模型技术应用和再生型建筑材料发展,推进新型建筑工业化。优化建筑用能结构,推进光伏建筑一体化改造,推动空气源、地热能、太阳能等可再生能源在建筑领域应用,提高建筑电能替代与电气化水平。以大型商业综合体、星级写字楼、行政办公区为重点开展建筑节能示范,强化公共建筑能耗监测,推动建筑机电系统总体能效提升。防止大拆大建,实施病害管网治理、雨污分流“里子工程”,加大老旧院落改造力度,推动节能改造全面融入城市有机更新,加快实现城市和建筑新生。

(八)实施城市精明增长战略。探索精明增长的土地利用方式,建立增存并重长效管理机制,实行批而未供和闲置土地处置与新增建设用地计划指标相挂钩的制度。适应功能融合需求,开展国有建设用地混合利用改革试点,制定混合用地正面清单和负面清单,增加混合产业用地供应。创新土地出让方式,鼓励采取短期出让、租赁、先租后让等方式弹性供应工业用地,推行工业用地“标准地”改革。加快探索空间综合开发利用,制定地下空间开发利用管理条例,推行“TOD+”,以轨道引领城市空间优化。

三、推动产业结构调整,提升城市绿色低碳发展水平

深刻把握国际国内绿色低碳转型的重大产业和市场机遇,聚焦“强二优三”,产业领域治理更加注重强链条、促创新、育生态,着力打造绿色低碳循环经济体系。

1 2 3
分享到:
版权声明

  凡本网注明“来源:CELVE,报废汽车产链专业服务平台"的所有作品,均为报废机动车回收拆解与再利用信息网合法拥有版权或有权使用的作品,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发布。

  已经本网授权使用作品的媒体、网站和个人,应在授权范围内使用,并注明“来源:CELVE,报废汽车产链专业服务平台”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

  凡本网注明“来源: XxXx (CELVE,报废汽车产链专业服务平台)”的文字、图片,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

扫一扫,加关注
我要报废汽车,已有 2054 人填写了报废需求