陕西省政协委员赵玄：建议促进新能源产业企业与回收体系企业合作 共建动力电池回收产业体系

动力电池回收利用的前景有多大？数据显示，预计2025年，国内新能源汽车配套动力电池装车量将达233GWh。随着新能源汽车产销量和动力电池装车量的攀升，国内新能源汽车动力电池也进入到规模化退役阶段。出席政协陕西省第十三届委员会第二次会议的省政协委员，国泰君安国际新经济业务负责人、董事总经理赵玄向大会提交了《健全动力电池回收产业体系建设中西部循环经济中心》的提案。

赵玄委员介绍，2022年，我省新能源汽车总产量102万辆，居全国第二位，同比增长272%，高于全国175个百分点，产量同比增速居全国第一，已初步形成以新能源汽车、动力电池、关键零部件为代表的新能源汽车产业体系。

新能源汽车产业的快速发展，带动了动力电池装车量。2022年我国动力电池装车量达294.6GWh，累计同比增长90.7%。按照动力电池平均5-8年寿命测算，我国首批新能源动力电池退役潮即将来临。中央和我省相继出台《“十四五”循环经济发展规划》《陕西省碳达峰实施方案》，提出要建立健全再生资源回收循环利用体系，促进绿色低碳循环发展，助力实现碳达峰、碳中和。

赵玄委员调研发现，当前我省在电池回收体系上仍存在三方面问题。

电池回收企业数量与产销量不匹配，存在供给短缺。从2018年开始，工信部陆续发布了5批动力电池回收“白名单”企业共计156家，全国有24个省市行政区拥有白名单企业，陕西省仅有1家，泛中西部省份范围内也仅有不到5家，这与陕西省强劲的新能源产业发展不匹配。

行业监管较弱，存在环境污染风险。我国动力电池回收利用存在法规体系、行业标准化尚不完善、市场混乱、经营责任不明等问题，大量退役动力电池没有进入正规回收渠道。动力电池中的有机溶剂及其分解、水解后的产物若得不到科学处置，会对大气、水体、土壤造成长达50年的严重污染。

人才缺失显著，企业转型升级困难。新能源汽车的后市场服务涉及化学、电子和信息等多个领域，对新能源行业的“产学研”提出了更高的要求，需要大量专业技术人才。

针对上述调研中发现的问题，赵玄委员建议：

首先是建设中西部动力电池回收中心。一方面，通过土地与税收等政策，鼓励本省现有主机厂、电池厂等积极建设回收体系，通过秦创原等平台发展一批优质的动力电池回收企业。另一方面，积极投资和引进动力电池回收企业，政府相关部门牵头促进新能源产业企业与回收体系企业合作，共建动力电池回收产业体系，推动动力电池回收行业与陕西成熟的新能源体系形成配套，闭环全产业链，促进协同发展。

其次，完善回收利用政策法规体系。出台地方性法规，构建完整有效的动力电池回收政策体系和回收标准，明确电池回收的主体责任。鼓励动力电池回收市场化，加强各主管部门协调，强化对回收主体的监管，建立全生命周期全产业链监管政策体系和体制机制，提高对因不正当回收造成的环境污染破坏的处罚标准。建设“城市矿山”，实现锂电池原材料的再利用，缓解电池金属的供给约束。

最后，健全科研人才和职业教育体系。加大财政资金和相关科研经费的投入，学习长沙先进经验，支持高校积极开展动力电池回收相关课题研究，推进交叉学科建设。充分发挥秦创原科创平台优势，鼓励高校在秦创原设立相关实验室和孵化器，打通“产学研”合作通道。健全职业教育体系，开设更多的新能源与回收分类专业，制定促进校企合作的实施细则和具体政策，扩大招生规模，培养更多职业人才，补齐相关人才短缺，为动力电池回收利用的技术创新提供强有力支持。

（来源：陕西网 原文题目：废旧动力电池回收利用难？陕西省政协委员赵玄三条建议来破解！）