青海省西宁市湟中区人民检察院督促整治报废汽车拆解厂行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼诉前检察建议   生态环境   检察听证

【要旨】

在办理环境污染案件中，针对拆解汽车产生的危险废弃物危害环境的现实紧迫性，通过制发诉前检察建议，及时督促行政机关依法履职，消除潜在的土壤和地下水污染。

【基本案情】

2023年2月，检察机关经走访调查发现，部分停车场成为报废机动车的拆解厂，地面随处堆积着报废机动车拆解的零部件，汽车拆解后流出的废液、残渣没有进行有效处理，对土壤和地下水造成污染隐患，损害了国家和社会公共利益。

【检察机关履职情况】

检察机关在掌握线索后，立即成立办案组前往现场调查，通过现场勘验、走访附近居民等方式发现，部分停车场在未依法取得拆解营业执照，也未依法申请报废机动车回收拆解企业资质认定书的情况下，对停放的报废机动车随意进行拆解，汽车拆解后流出的废液、残渣随处可见，对土壤和地下水造成污染隐患，损害了国家和社会公共利益。检察机关向行政机关发出检察建议，要求对停车场营业证的办理、拆解资质的认定、报废机动车拆解产生的固体废物、存在的土壤污染隐患情况进行全面排查并整改。

行政机关立即展开应急处置工作，共查处取缔非法回收拆解报废机动车网点8处，清理各类固体废弃物700余吨，并对停车场内的土地恢复原貌。检察机关通过召开整改效果听证会，邀请行政机关代表、人民监督员等参与听证，与会人员一致评议认为，行政机关已经履行了监管职责，整治效果显著。

【典型意义】

检察机关在办理环境污染案件中，针对危险废弃物危害环境的现实紧迫性，通过制发诉前检察建议督促行政机关依法履职，及时消除潜在的环境污染。通过邀请人民监督员参加整改效果听证会，既是对案件办理的监督效果进行“回头看”，也实现了人民监督员对公益诉讼案件的知情、参与、监督的权利。

（来源：西宁检察 原文题目：【典型案例】西宁市检察机关发布公益诉讼典型案例）