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【专家观点】清华大学教授温宗国:循环经济促进资源再生创造更多价值

发布时间:2023-01-12   来源:环境经济   点击数:69679次

【专家观点】清华大学教授温宗国:循环经济促进资源再生创造更多价值

经过多年的发展和实践,我国逐渐形成了具有中国特色的循环经济理论与政策体系。但一个不可忽略的事实是,我国实际上是在压缩型工业化和城市化过程中,为寻求综合性和根本性战略措施来解决复合型生态环境问题的情况下,开始发展自己的循环经济理念与实践的。这注定是一条不同的路。这条路该怎么走?近日,借着《循环经济助力中国碳中和目标实现的潜力——以塑料、纺织及农业-食品领域为例》研究报告的发布,本刊记者专访了报告负责人清华大学环境学院教授、循环经济产业研究中心主任温宗国。

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温宗国清华大学环境学院教授、循环经济产业研究中心主任,研究领域包括城市固废处置与资源化、行业碳减排系统工程。


循环经济可创造新的社会价值

《环境经济》:循环经济不是个新概念,如今在“双碳”背景下谈循环经济,怎么理解这个概念?您怎么看其在实现“双碳”目标中的作用?

温宗国:循环经济的概念最早由英国环境经济学家戴维·皮尔斯(David Pearce)和凯利·特纳(Kerry Turner)于1990年正式提出。循环经济涵盖的范围十分广泛,囊括产品设计、生产、商业模式、基础设施建设以及供应链服务等不同维度,并适用于所有行业部门。循环经济作为一种创新的经济发展模式,改变了传统的线性经济模式,将经济发展与资源消耗和环境影响脱钩,在促进自然资源再生的同时,创造更多的社会经济价值。同时,循环经济能够有效提升资源循环效率,减少经济发展对原生资源的依赖,在一定程度上缓解实现碳中和目标过程中可能面临的资源约束问题。

因此,循环经济对于我国碳中和目标的实现具有重要作用,主要包括:

一是减少对化石能源的依赖。通过回收利用余热、余能、余压实现节能提效,或利用农林剩余物等生物质能源替代传统的高碳化石能源,降低社会经济发展对化石能源的需求,促进能源系统低碳化转型,同时有助于降低大气污染物的排放。

二是降低对非能源资源的消耗。通过强化绿色生态设计、优化生产工艺/流程、材料替代及循环利用、产品翻新和再制造等手段,实现源头减少产废量,延长产品使用寿命,有效提高关键性资源的利用效率,从而降低社会经济发展对非能源资源的消耗,减少资源开采、加工利用等的碳排放,这是能源低碳转型无法解决的。

三是培育新的经济增长点。通过重新设计生产和消费体系,循环经济可创造新的社会价值并带来经济增长点,催生出新兴的资源循环利用产业和商业化模式。例如,新能源汽车回收利用、风力发电装置再制造、碳捕集与循环利用产业等,都有助于拉动社会就业、促进经济绿色健康增长。

生活消费领域减排难度更大

《环境经济》:工业领域因为碳排放量大一直比较受关注,您的研究视角却放在了塑料、纺织以及农业-食品领域,能介绍下为什么关注这三个领域吗?

温宗国:在现有发展模式和人民群众日益追求美好生活的愿景下,生活消费领域的温室气体排放预计会随生活水平的提升而不断增长。受制于消费者行为习惯、应用场景多样化及减排策略分散化等因素,生活消费领域的减排难度更大。根据我们团队过去十多年的研究,不同于钢铁、水泥、有色等行业的减排路径已经相对清晰,生活消费领域的减排路径及循环经济措施的减排潜力研究仍旧不足。因此,我们的研究聚焦了这三个典型的生活消费领域。

《环境经济》:您认为这三个领域发展循环经济的各自难点是什么?如果做得好,对实现“双碳”目标的影响有多大?

温宗国:这三个领域发展循环经济面临的难点既有相同点,也有不同点。对于塑料和纺织行业,其均需要在设计环节贯彻循环经济的理念,包括原材料的选取、产品可重复使用设计等,目前我国在这方面的进展较为缓慢;其次,在回收环节,我国目前塑料和纺织领域的回收体系尚不健全,标准尚不统一,未来亟须加强。此外,对于塑料行业,还需要以电商平台为主体推动创新型包装减量,目前仍存在一定的障碍与挑战。对于农业-食品领域,其最主要的循环经济措施是减少浪费。尽管我国已经出台反食品浪费法,但目前浪费现象仍然较为普遍,仍需加强对于公众的宣传和引导。

在上述三个领域发展循环经济可以带来显著的减排效益,团队评估结果表明,通过优先考察不同领域的循环经济发展策略,2020年我国塑料、纺织以及农业-食品领域的温室气体排放可分别降低11%~38%、8%~31%、6%~11%。从温室气体减排总量来看,循环经济措施在上述三个领域的推广应用在2020~2030年间可累积减排4.75亿~11.50亿吨二氧化碳当量,到2060年可累积减排55.52亿~133.56亿吨二氧化碳当量。

《环境经济》:对于循环经济在上述三个领域的减排潜力,您在之前发布的报告里设计了温和、中性、激进三种情景。您认为就目前的情况我们将来能达到哪一种?如果想要实现更好的效果,您有什么意见建议?

温宗国:经过多年的发展和实践,我国已经形成了具有中国特色的循环经济理论与政策体系,循环经济助推碳减排的理念也在多份中央政策文件中得到体现。在《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的指导中提到,绿色低碳循环发展的经济体系到2025年前初步形成,重点行业能源利用效率大幅提升;绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系到2060年将全面建立,能源利用效率预期达到国际先进水平,碳中和目标顺利实现。因此,我认为循环经济在我国未来的发展趋势整体向好,其最终效果能够达到中性程度以上。

如果想要实现更好的效果,建议在塑料领域:生产环节积极推进可回收性设计;使用环节推动绿色消费、零废弃运动;废弃回收环节加快落实生产者延伸责任制度;废塑料再生环节强化物理再生,因地制宜发展化学回收;环境泄漏环节开展常态化塑料打捞再利用。

在纺织领域:源头推动绿色设计和选用可持续材料;加强纺织行业生产环节资源能源的回收利用,提升资源利用效率;推动废旧纺织品回收利用体系建设,规范废旧纺织品回收、分拣、分级利用。

在农业-食品领域:推动高效管理农田、化学品减量化、沼气综合利用、秸秆多元化利用、废旧农资回收,建立循环型农业生产模式;通过改进加工、储存、包装技术,加强现代农业供应链建设,构建循环低碳供应链管理,减少食品损失;提倡绿色饮食,转向富含植物的饮食,反对食物浪费;对于农业-食品废物加强梯次利用和处理,实行源头分类收集,加强资源化利用及低碳处理处置。

循环经济评价指标应具有综合性和包容性

《环境经济》:在落实循环经济举措时,有一个痛点,就是循环经济活动的碳减排效益很难科学核算。这里涉及基础数据不足、缺乏方法和工具、标准不统一、统计评价机制不健全等多方面问题。对于如何建立一套循环经济的碳减排评价体系,您有何具体的建议?

温宗国:循环经济的发展涉及多学科、多领域和多系统,因此,循环经济评价指标应具有综合性和包容性。以固废处置行业为例,循环经济减排贡献核算困难的主要原因包括两方面:一是数据获取困难,循环经济涵盖工业、农业、生活各领域多种废物的源头减量、分类收集管理、处理处置和资源化利用全过程,需要大量的数据支持,但实际操作中很难准确和完整的获取所需数据,并且由于固废的成分复杂,回收利用过程的波动性和不确定性也很大,进一步加剧了数据获取和核算的难度;二是边界和基准难以明确,循环经济的实施跨越了多部门、多物质、多介质、多环节、多区域,并且这个过程中存在复杂的耦合关联和交错,难以清晰的界定核算边界和对比基准。

解决上述问题分短期和长期两种方式。短期来看,需要建立一套估算方法和参考因子库,基本明确核算边界和基准,能够大概说得清各类循环经济的技术、项目等的碳减排效益;长期来看,要建立一套完善的核算方法学体系,整合固废处理行业和其他资源化替代相关行业碳排放数据,并且参照发达国家做法,开发出核算支撑工具,构建数据库,从而实现对行业、区域、企业等各个层面循环经济碳减排效益的精准核算。

3R原则可以拓展为10R原则

《环境经济》:当前,欧盟、美国等发达经济体正在加速循环经济发展布局,这对我们有什么启示?

温宗国:随着绿色低碳循环发展成为全球共识,世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本路径,并将其作为新冠肺炎疫情后经济复苏行动计划的核心内容之一。

我们要充分认识循环经济发展的阶段性差异。在发展背景方面,欧洲等发达经济体在后工业化时期产生了大量废弃物,导致生态平衡被破坏,可持续发展得到重视,循环经济理念应运而生。我们国家是在几十年内走完了发达国家几百年的工业化历程。因此,我国实际上是在压缩型工业化和城市化过程中,为寻求综合性和根本性战略措施来解决复合型生态环境问题的情况下,开始发展自己的循环经济理念与实践的。

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