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【CELVE培训】2022年第二期报废机动车回收拆解企业环境保护管理人员培训圆满结束

发布时间:2022-07-15   来源:   点击数:85140次

为学习和深入贯彻习近平生态文明思想,切实增强做好生态环境保护工作的责任感和自觉性。落实国家固体废物污染防治相关法律法规要求,提升报废机动车回收拆解企业管理水平和规范化回收拆解的能力,更好、更有效的提高环保作业水平,增强对安全操作、污染防治等专业化问题的重视程度,由生态环境部固体废物与化学品管理技术中心与中国再生资源回收利用协会报废车分会(CELVE)联合举办的“第二期报废机动车回收拆解企业环境保护管理人员培训班”于2022年7月12日至14日成功召开。

为做好疫情防控工作,根据疫情防控要求,此次培训采用线上直播授课、线上考试的方式进行。来自全国各地报废车回收拆解企业及的主管部门,共100余名学员代表参加了此次培训学习。

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学员签到情况(部分)


本次培训的内容,主要深入贯彻,学习解读《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《报废机动车回收管理办法》(国务院令第715号)、《报废机动车回收管理办法实施细则》、《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》(HJ 348)等报废机动车回收拆解行业的政策、标准、规范,结合报废车拆解企业在经营管理过程中环保管理及污染防治、污染控制等要求进行要点分析,对技术管理水平和突发环境事件应急预案要求进行详细介绍,对拆解产物及固废危废的分类处置与实际管理中的信息化建设的必要性等进行了分析,还包括、无废城市的建设与产业的特点、排污许可的行业申领、2022年上半年市场报废车回收拆解经营汇总、企业实际案例等多方面的重点内容展开授课讲解。学员通过2天13个专业课时的安排学习后,统一参加线上考试。

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抽录部分学员学习打卡


7月12日上午培训由中国再生资源回收利用协会报废车分会(CELVE)秘书长张莹主持,她首先向学员们介绍了此次培训的目的和意义,随着新政策、新规范、新要求的更新,企业在日常运营中需要强化培训和学习,从而不断提升核心竞争力以适应市场需求。同时,通过学习培训提升从业者对环境保护的责任感与使命感,进而规范行业绿色、生态化发展。

在开班仪式环节,首先由主办单位生态环境部固体废物与化学品管理技术中心总工程师韦洪莲致欢迎词。韦洪莲总工程师表达对各位学员的参与表示热烈的欢迎,并表示此次培训生态环境部固体废物与化学品管理技术中心与中再生协会报废车分会联合举办,因疫情安全防控要求,采取线上方式。本次培训将会从多方角度进行讲解与分析,希望企业学员可以扎实务实、专心专业的进行学习,并通过此次培训掌握行业知识,了解国家政策,紧跟国家政策方向,迅速成长,推动行业合规有序的发展。同时韦洪莲总工程师还详细的解读了目前生态环境部固管中心近期在行业政策、标准及相关专业服务上取得成果,还阐述了报废机动车行业发现的现状、规模及环保方面的突出问题,并指出企业在升级中的需做到的要点与重点,及以后在环保监管措施不断深入与细化的方向,包括信息化建设的重要性、非法拆解将展开严厉打击等重要工作方向。最后,韦总工对此次培训经专业的课程安排表示肯定,并预祝学员学有所获,在日后的工作中学有所用。

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生态环境部固体废物与化学品管理技术中心

总工程师韦洪莲


中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚的欢迎致辞,因会议时间冲突,潘永刚副会长对于此次无法实时与大家进行视频连线深表遗憾,但是提前录制了欢迎致辞内容。潘永刚副会长表示根据国家发展需要,遵循中央经济工作会议要求,加快构建废弃物循环利用体系,而报废车行业的前景不容小觑。近期行业利好政策频出。国务院政策例行吹风会中对《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》提出两方面的支持政策:一是鼓励老旧车辆淘汰更新。顺应汽车消费升级的趋势,鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出,有条件的地区开展汽车以旧换新。为了规范企业拆解行为,提升企业整体拆解水平,做好环境保护工作与污染防治工作,在生态环境部固管中心与中再生协会报废车分会的共同努力下,顺利召开此次培训。潘会长表达了,希望培训的企业在培训后可以学以致用,规范拆解行为,提高作业水平,争做报废机动车回收拆解行业环境管理的领头羊,带领企业科学、绿色、规模发展,成为行业生态环境建设的主力军。最后他预祝本次培训取得圆满成功。

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中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚


在培训环节,首先是7月12日上午由生态环境部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部副主任李淑媛解读《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。

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生态环境部固体废物与化学品管理技术中心

综合业务部副主任 李淑媛

李淑媛副主任阐述了《固废法》的修订背景、环境治理与社会治理相互交织、固体废物管理工作具有艰巨性与复杂性。她通过“固废法”修订过程与修订的意义、《固废法》的适用范围、新修订的固体废物污染环境防治法,明确了固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。《固废法》强化了政府及其有关部门监督管理责任,明确了目标责任制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等制度。从具体方面看,《固废法》完善了工业固体废物污染环境防治制度,强化了产生者责任,增加了排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度。《固废法》增加了全方位的保障措施,强调了危险废物环境管理的要点。


随后,由生态环境部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部邓毅博士分析了《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》的新要求及规范修订要义,讲解了《固体法》对报废机动车拆解的环境管理要求、《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》(HJ 348)新要求及修订内容以及汽车拆解行业环保管理下一步工作安排。

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生态环境部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部 邓毅博士

邓毅博士针对当前报废车拆解企业危废处置存在的诸多问题:拆解流程等与现行政策法规不一致;报废机动车拆解、压件、破碎等工序存在露天作业,产生大量扬尘等;未明确部分拆解物处置要求等提供了解决思路。重点为学员介绍了《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》对报废车拆解行业的污染防治及环保技术规范做出新要求,这些变化遵循减量化、资源化、无害化原则,污染担责原则,生产者责任延伸原则和全过程管理原则。并根据新的HJ348的修订方向、修订内容及修订目的进行了全面剖析,邓毅博士提出,《技术规范》等相关环保政策规范在落实过程中环境管理的高标准、严要求可能会倒逼行业淘汰重组,违法行为处罚力度的增加将带来经营风险,高价值危废利用能力过剩等问题会相继出现。但他表示一些新机遇也同时浮现出来,比如管理趋严带来企业规范经营的程度上升,有利于环境友好企业扩大规模,有利于新业态建立和新兴创新型企业发展。


7月12日下午,由中国汽车战略与政策研究中心副总工程师黎宇科,对《报废机动车回收拆解企业技术规范》与新能源汽车拆解技术要求授课。

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中国汽车战略与政策研究中心副总工程师 黎宇科

黎宇科副总工程师就《报废机动车回收拆解企业技术规范》(GB22128)进行了全面的解读,包括报废机动车回收拆解行业政策管理现状、技术规范的修订背景、修订遵循的原则特点,并重点解读了企业设施设备要求、技术人员要求、信息管理要求、安全要求、环保要求、回收技术要求、贮存技术要求。他同时列举目前企业不同的问题进行了深入分析,使企业能更好理解规范的重要性和必要性。黎宇科副总工程师还介绍了《报废电动汽车回收拆解技术要求》(征求意见稿)的制定背景和主要内容,目前在公开征求意见过程中,并鼓励企业积极参与,反馈自己的见解和需求。

通过细致分析行业政策现状,黎总工程师认为报废机动车回收拆解管理体系已逐步完善,新形势下的报废车行业发展进入新阶段,面临新形势,企业发展方向,将面临全新洗牌。未来的市场是“冬天”还是“春天”,都将取决与企业选择。


随后,由生态环境部环境标准研究所固体室主任李敏就《排污许可管理条例》解读暨报废机动车拆解要求授课。

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生态环境部环境标准研究所固体室主任 李敏

李敏主任对《排污许可管理条例》进行解读,明确排污许可制是固定污染源管理的核心制度。她强调《条例》以排污单位自行监测、台账记录、执行报告为手段,压实排污单位主体责任,推动企业主动守法,同时推动生态环境主管部门转变角色、找准自身定位、履行好监管职责。这一条例,严格落实了企业主体责任和政府监管责任

李敏主任根据报废机动车拆解企业的排污许可的相关备案信息进行了说明与分析,讲解报废机动车拆解相关规定中排污范围需要的基本信息,包括基本信息填报,图件要求等。从国家层面和企业角度,多维度全面讲解《排污许可管理条例》的内容,做到精确讲解。


7月12日下午课程由生态环境部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部韩帅帅主持。

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