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政策解读

​国务院政策例行吹风会:关于恢复和扩大消费 这些问题有回应

发布时间:2023-08-01   来源:中国政府网   点击数:70110次

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国务院政策例行吹风会:关于恢复和扩大消费 这些问题有回应

《关于恢复和扩大消费的措施》已正式印发,国务院新闻办公室7月31日下午举行国务院政策例行吹风会,介绍有关情况,一起关注!

——持续扩大就业、促进居民增收

Q:如何提高居民的消费意愿?

A:就业是民生之本、收入是民生之源,就业和收入都是影响消费的重要因素。持续扩大就业、促进居民增收,是提高居民消费能力、提升居民消费意愿、释放居民消费潜力的有效手段。7月24日召开的中共中央政治局会议明确提出,要加大民生保障力度,把稳就业提高到战略高度通盘考虑,扩大中等收入群体,还提出要通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给。

我们将深入贯彻落实党中央决策部署,聚焦重点、精准施策、激发活力,落实就业优先政策,加强困难群体就业兜底帮扶,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,推动更多低收入群体迈入中等收入行列,完善按要素分配的政策制度,多渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入,推动居民收入增长与经济增长基本同步,通过消费能力提升,提高居民消费意愿。

——将研究优化更多普惠性汽车消费支持政策

Q:新能源汽车消费市场现状如何?下一步有哪些计划促进新能源汽车消费?

A:从产销量来看,今年上半年新能源汽车产销分别完成了378.8万辆和374.7万辆,同比分别增长42.4%和44.1%。从市场占有率来看,新能源汽车销量占全部汽车销量的比重已经达到28.3%,将近三成,比2022年提升了2.7个百分点。从保有量来看,截止到今年6月底,全国新能源汽车保有量超过1620万辆。新能源汽车产销量、市场占有率、保有量均创历史新高。

近期,中央政治局会议提出,要巩固和扩大新能源汽车发展优势。国务院常务会议也对新能源汽车产业发展作出了重要部署。现在已经出台了一系列有关新能源汽车消费和发展的政策措施,比如《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》、《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策等,这些都为新能源汽车消费创造了良好的政策和市场环境。

针对汽车消费细分市场,我们将研究优化更多大众化、普惠性的支持政策,更好满足人民群众多层次、多样化的消费需求,推动相关产业高质量发展。延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策,提出到2025年底,免征车辆购置税;2026、2027年,减半征收。还有最近出台的政策,都是鼓励新能源汽车消费。

——改善消费环境是恢复扩大消费的一个重要支撑

Q:市场监管总局在营造放心消费环境方面有哪些措施?

A:我们每一个人都是消费者,改善消费环境是恢复扩大消费的一个重要支撑。作为消费者权益保护工作的牵头部门,市场监管总局着力营造放心的消费环境,推动消费提质扩容。

一是不断完善法规机制,夯实消费环境制度基础。

聚焦消费领域的新情况、新问题,积极回应消费者关切,制修订了《网络交易监督管理办法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》《互联网广告管理办法》《合同行政监督管理办法》等一系列规章制度,整体推动构筑消费环境协同监管格局。聚焦盲盒经营、免税品网购、新能源汽车等新业态,出台规范指引、开展行政指导、实施缺陷产品召回,指导家电、汽车、免税、盲盒、电商等新兴领域改善售后服务,提振消费信心。

二是持续加强监管执法,净化市场消费环境。

市场监管部门持续推进民生领域“铁拳”行动,严厉打击食品非法添加、产品假冒伪劣、“神医神药”广告、医疗美容乱象等群众反映强烈的问题。聚焦消费者关心关切,先后开展了百家电商平台点亮、儿童和学生用品安全守护、乳制品质量提升、餐饮质量提升等专项行动,提升群众日常消费的满意度。

三是全面开展放心消费行动,增强消费者获得感。

会同26个部门指导各行业各地区提升消费环境的软实力,充分调动经营者、消费者的积极性,在全国范围打造了一大批放心商店、放心市场、放心街区、放心景区、放心乡村以及“满意消费长三角”等区域品牌,拉动城乡消费。

积极探索放心消费主体信用资产转化,用金融“放心贷”提升实体经济和小微企业的获得感。

持续推广线下无理由退货、本地购物异地退、先行垫付急速退。

完善全国12315平台在线纠纷和解机制。

——丰富消费惠民措施,让群众得实惠、企业真受益

Q:上半年旅游市场恢复情况如何?下一步如何释放文化和旅游消费活力?

A:上半年国内旅游总人次是23.84亿,实现了国内旅游收入2.3万亿元,同比增长了63.9%、95.9%,居民旅游需求得到了集中释放、旅游出行大幅增加,带动了相关消费的扩大。文化和旅游的快速恢复,为拉动消费上升、促进经济复苏、提振发展信心,发挥了巨大的综合效益。

下一步,我们主要从两方面发力:

一方面,着力完善政策环境。

落实好近日发布的恢复和扩大消费文件,研究制定进一步激发旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的若干措施,制定国内旅游品质提升行动计划,进一步丰富优质产品供给,完善旅游服务功能、规范旅游市场秩序、强化旅游安全保障。我们有“五心”,就是让人民群众切实感受到出行更安心、购物更放心、娱乐更开心、观演更润心、服务更暖心。

另一方面,抓好平台载体建设。

启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区的建设工作,使这些成为消费促进及产业发展的重要平台和载体。

指导各地开展“24小时生活圈”和新型消费集聚区建设工作,推进文商旅体深度融合,创新消费场景,培育新型业态和消费模式。

持续办好全国性的文化和旅游消费促进活动,丰富消费惠民措施,让群众得实惠、企业真受益。

打造政府、商家、居民、消费者共建、共治、共享的文旅消费生态,做到近悦远来、主客共享,让更多的“头回客”变成“回头客”。

——总体看,目前农村地区商品消费的流通成本相对较高

Q:有哪些针对性举措,更好满足农村居民消费需求、提振和激活乡村市场?

A:总体看,目前农村地区商品消费的流通成本相对较高,服务消费供给相对缺乏,消费环境仍不尽如人意,总体消费水平相对较低。在农村的消费成本,有时候比城里高,因为多了一些物流成本。

涉及到农村消费市场,我们将从五方面进一步发力:

一是住房家居消费方面

要持续推进农房质量安全提升工程,开展绿色产品下乡活动,鼓励和引导有条件的地区对绿色智能家电下乡、家电以旧换新、绿色建材消费予以适当补贴。

二是农村物流方面

物流成本是城乡价格“倒挂”现象的主因,既提高了农村居民生活成本,也抑制了农村消费潜力的释放。我们将着力推动畅通城乡商品双向流通渠道,比如大力发展农村直播电商、即时零售,推动电商平台和企业丰富面向农村居民的产品服务供给。完善县乡村三级快递物流配送体系,加快提升电商、快递进农村综合水平。建设村级寄递物流综合服务站,在有条件的乡村布设智能快件箱,增加农村零售网点密度,逐步降低物流配送成本。

三是推动特色产品进城方面

充分发掘农村资源禀赋和特点潜力,增加农村居民收入,才能持久繁荣农村消费市场。《措施》提出深入推进农村生产和农产品的“三品一标”,通过“三品一标”拓宽特色农产品销售通道,引导各类平台持续加大消费帮扶力度,带动农民增收致富。

四是乡村旅游方面

要推广浙江的“千万工程”经验,实施文化产业赋能乡村振兴计划,提升乡村文旅设施效能,支持经营主体开发多样化产品业态。

五是乡村基础设施方面

当前,农村一些公共集市、农贸市场无论是卫生条件还是购物体验,都存在薄弱环节,农村消费设施条件相对滞后。《措施》提出建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店,推动重点商贸街巷的改造升级,补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板。

希望通过一段时间的努力,随着上述政策措施的落地生效,农村消费软硬件环境能够得到有效改善,农村消费市场更加活跃、更有生机。

——视听类电子产品种类多、规模大,是消费电子产业创新发展的风向标和主战场

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