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政策解读

全国人大环资委:迎接首个全国生态日 为全面建设美丽中国作出新贡献

发布时间:2023-08-15   来源:全国人大   点击数:67529次

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全国人大环资委:迎接首个全国生态日 为全面建设美丽中国作出新贡献

“绿水青山就是金山银山。”

2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平在浙江安吉县余村考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要论述。这是党百年历史上的一个璀璨瞬间,自此,一条兼顾经济发展和环境保护的双赢发展道路应运而生。

时至今日,在以“两山”理论为核心的习近平生态文明思想指引下,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,生态文明建设取得举世瞩目成就。“两山”理论成为全党全社会的共识和行动,让我国天更蓝、地更绿、水更清,让万里河山更加多姿多彩。

为了更好学习宣传贯彻习近平生态文明思想,提高全社会生态文明意识,十四届全国人大常委会第三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于设立全国生态日的决定》:将8月15日设立为全国生态日。国家通过多种形式开展生态文明宣传教育活动。

绿水清浅、青山如黛,2023年8月15日,我们迎来首个全国生态日。今天,让我们细数全国人大环资委与“绿水青山”的点点滴滴。

初心不忘

用习近平生态文明思想指导和推动人大环境资源保护工作

沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。回顾新时代以来,我国在生态文明建设方面取得的巨大成就,在美丽中国建设之路上迈出的重大步伐,我们笃定,其根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的科学指引。

本届全国人大常委会履职以来,常委会党组领导领学促学,深入学习贯彻习近平生态文明思想。赵乐际委员长、李鸿忠副委员长分别就深入学习贯彻习近平生态文明思想提出明确要求。王东明副委员长围绕“践行以人民为中心的发展思想”讲专题党课。丁仲礼副委员长作出具体指导。

全国人大环资委分党组始终把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务,形成制度性安排,贯穿工作始终,努力在学懂弄通、融会贯通上下功夫。分党组同志全面、系统、认真研读党的二十大报告和党章,学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷,《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》《论坚持人与自然和谐共生》等辅导书目,深刻把握这一重要思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

每逢习近平总书记就我国生态环境相关问题召开会议、发表讲话、作出指示批示,全国人大环资委随即组织全委同志集体学习领会,研究贯彻落实方案。

今年7月17日至18日,全国生态环境保护大会在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

会后,全国人大环资委迅速召开第三次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,研究贯彻落实举措。

全国人大环资委主任委员鹿心社强调,全国人大环资委要把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话和大会精神上来,准确把握环资委的职责定位和工作着力点,完善环资委贯彻落实的工作举措,按党中央关于全面推进美丽中国建设的重要部署,对标对表,履职尽责、主动作为、抓好贯彻落实,为全面建设美丽中国作出应有贡献。

此外,全国人大环资委积极宣介习近平生态文明思想、讲述“绿水青山与金山银山”的故事。在组团赴韩国出席第20届亚太议员环境与发展大会,接待德国联邦议院议员来访,出席非洲英语国家议员研讨班等外事活动中,宣传我国在生态文明建设领域的重大成就,以及在落实联合国可持续发展目标,推动经济、环境、社会协调发展方面的务实行动和经验,取得良好成效。

履职不辍

以生态环境立法助推美丽中国建设

在全国生态环境保护大会上,习近平总书记指出,要强化法治保障,统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订。

党的十八大以来,全国人大及其常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想,制定、修改生态环境保护领域法律32件次,正在审议1件,还作出有关决议1件,有关决定2件,基本形成中国特色社会主义生态环保法律体系。据统计,到目前为止,我国已有生态环境保护法律30余部、行政法规100多件、地方性法规1000余件,还有其他大量涉及生态环境保护的法律法规规定,为形成并完善生态文明制度体系打下了坚实基础。

党的十八大以来,全国人大环资委落实党中央决策部署,按照全国人大常委会立法规划、计划安排,负责提请审议、联系审议和研究论证的立法项目共27项。立法项目多、时间紧、要求高,在这样的背景下,全国人大环资委坚定履职尽责、勇于担当,提高政治站位、提高立法质量和效率,圆满完成各项立法任务——

2015年,被称作“史上最严”的环境保护法经过全面修订后生效实施,确立了按日连续处罚、查封扣押、移送行政拘留等制度。

2016年,修订后的大气污染防治法正式实施,为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了法律保障。

2019年,土壤污染防治法正式实施,填补了我国土壤污染防治领域的立法空白。

2021年,长江保护法正式实施,成为我国第一部流域保护的专门法律。

2022年,噪声污染防治法正式实施,标志着我国环境污染防治法律制度建设进入新阶段,同年,黑土地保护法正式实施,更好守护我国粮食安全。

今年4月,黄河保护法正式实施,为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实支撑。今年9月1日,统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理、健全管理体制、统筹生态安全布局的青藏高原生态保护法即将施行……此外,今年,海洋环境保护法修订草案已经过二审,矿产资源法修改和原子能法已列入今年立法工作计划。

绿水青山入胸怀,重整行装再出发。围绕编制十四届全国人大常委会立法规划,全国人大环资委按照赵乐际委员长的指示要求和全国人大常委会的工作部署,紧扣加快完善中国特色生态环保法律体系,深入开展调查研究,召开环境资源立法工作座谈会,研究提出编纂环境法典、修改可再生能源法等立法项目建议。

步履不停

以人大监督守护绿水青山

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。生态环保相关法律落实与否,直接关系到绿水青山、社情民生。

党的十八大以来,全国人大及其常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持正确监督、有效监督、依法监督,用法治力量推进生态文明建设。多年来,全国人大常委会接续开展生态环保法律和相关决定的执法检查,规格之高、力度之大、影响之广、成效之好前所未有。    

全国人大环资委紧紧围绕党中央深入打好污染防治攻坚战的决策部署,紧扣法律制度规定,回应人民群众美好生态环境需要,配合常委会开展了15次生态环保法律执法检查,持续用力推进生态环保法律全面有效实施,依法推动生态环境突出问题得到解决。

这些执法检查逐年推进,涵盖我国生态环境保护的诸多领域、诸多法律——2013年至今,开展环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法、可再生能源法执法检查各两次,开展海洋环境保护法、野生动物保护法、土壤污染防治法、长江保护法执法检查等各一次。

这些执法检查特点鲜明、成果斐然——坚持依法原则,执法检查组坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则,在宪法法律范围内履职尽责。坚持动真碰硬,率先开展暗访和随机抽查,深入查找重点地区、重点领域、重点行业存在的突出违法问题,执法检查报告用案例和数据说话,增强监督刚性。坚持全面覆盖,在开展实地检查的同时,委托地方人大同步检查,实现31个省(区、市)全覆盖。

纤纤不绝林薄成,涓涓不止江河生。十年间,全国人大环资委的监督足迹踏遍了祖国大好河山,也见证了我国的山河焕然、沧桑巨变。今年4月24日,十四届全国人大常委会第二次会议听取了生态环境部部长黄润秋作的关于2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告显示,2022年全国主要污染物排放量持续下降,生态环境质量改善目标顺利完成。空气质量稳中向好、细颗粒物浓度持续下降,地表水环境质量持续向好,我国管辖海域海水水质总体稳定,全国土壤环境风险得到基本管控,全国自然生态状况总体稳定……

不积跬步,无以至千里。今年5月至7月,全国人大环资委继续配合常委会开展湿地保护法执法检查,以人大监督守护“地球之肾”。

锲而不舍

为全面建设美丽中国作出新贡献

今天,是我国的首个全国生态日,是举国上下学习宣传贯彻习近平生态文明思想,共同“品味”绿水青山的日子。全国人大环资委全委同志倍感振奋、积极投身生态文明宣传教育活动。

今天,在“两山”理论的发源地——浙江湖州,国家发展改革委会同中央宣传部、自然资源部、生态环境部等部门和浙江省人民政府在浙江省湖州市举办首个全国生态日主场活动。活动以“绿水青山就是金山银山”为主题,举办主场活动开幕式、生态文明重要成果发布会、生态文明建设经验交流会及绿色低碳创新大会等活动。全国人大环资委参加此次活动,向活动组提供了党的十八大以来,我国生态环保领域相关立法、监督情况,生态文明建设相关出版物等各项材料,并与浙江省人大和湖州市人大就生态文明建设情况、“千万工程”实践案例和经验做法进行了交流研讨。

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