对省政协十三届一次会议第0200号提案的答复

《关于建设长潭衡废旧物资循环利用区域联盟的提案》的答复：

一、关于长潭衡三市废旧物资循环利用的基本情况

根据《国家发展改革委办公厅等关于组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知》（发改办环资〔2022〕35号）要求，我委积极衔接汇报，争取长沙、衡阳、湘潭三市获批国家废旧物资循环利用体系建设重点城市。目前3个重点城市的实施方案均以市人民政府名义印发，正在抓紧推进废旧物资循环利用相关工作。各市废旧物资循环利用基本情况如下：

长沙市：回收网络体系基本形成。全市已备案回收企业330家、个体经营户920家，摸排回收站点2500余个，已纳入长沙市可回收物回收体系信息管理平台的回收企业、回收点、分拣中心共计512个(其中：回收企业95家、个体经营回收网点410个、分拣中心7家)。重点品类加工利用能力明显提升。全市全面建立起资源循环利用体系，涌现出金龙铜业（废有色金属）、邦普循环（动力电池）、融城科技(建筑及大件垃圾)等一批回收利用龙头企业。机电产品再制造产业集聚效应凸显。全市积极开展“国家再制造产业示范基地”先行先试的工作，长沙(浏阳·宁乡)再制造产业示范基地获国家发展改革委批复，跻身全国首批“国家再制造产业示范基地行业”行列。目前已形成工程机械及零部件产业链、汽车零部件产业链、数控机床产业链等3大再制造产业集群和产业链。

湘潭市：全市共有各类再生资源回收利用企业400余家，市城区有再生资源收购点（站）200余个，主要品种资源（含工业性及生活性再生资源）再生利用能力达到500余万吨，回收利用网络基本形成。

衡阳市：各类生产性、生活性废旧物资（废钢铁、废塑料、废有色金属、废纸、废轮胎、报废汽车、电子废弃物等）产生量增长迅速，废旧物资资源丰富且集中度高。全市备案登记再生资源回收企业88家，综合利用企业200余家。城区共有“互联网+垃圾分类”社区智能回收箱300余台，流动回收车辆1000余辆，再生资源回收网点（含中转站）500余个。

二、关于长潭衡三市人民政府的意见

经征求长沙、湘潭、衡阳三市政府意见，均表示愿意推动长潭衡三市废旧物资循环利用协同发展。具体意见如下：

长沙市充分考虑本市经济发展与产业特点，以长株潭一体化发展为契机，协同衡阳市建立泛长株潭城市群区域废旧物资资源化协同处理长效机制，促进资源综合利用产业跨区域协同发展。

湘潭市“十四五”期间将全力配合打造长潭衡废旧物资循环利用区域联盟，加强和其他地区的合作互补，努力创造更好的经济效益、社会效益、生态效益。

衡阳市提出加强与长沙、湘潭的互助互补，积极开展精准招商、资源对接等工作，实现与周边区域“废弃物-产品”的资源互补，打造长潭衡废旧物资循环利用区域联盟。

三、关于省有关部门的意见

省生态环境厅积极推进长沙“无废城市”建设，督促制定建设方案，以七大建设任务为抓手，推动绿色循环发展模式，助力废旧物资循环利用体系建设。探索“无废集团”试点，将湖南钢铁、湖南有色两家产废量大、种类多的大型国有企业纳入试点单位。聚焦湘钢、衡钢、五矿铜业等企业固体废物利用处置方面存在的问题，鼓励集团内部共享利用处置设施，提升利用处置效能，助推企业高质量发展。

省工信厅积极推动资源综合利用企业申报行业规范（准入）条件公告，截止目前全省已完成行业规范（准入）条件公告企业共有39家，其中长沙7家、湘潭4家、衡阳4家，占比全省38.4%。组织开展省级工业固体废物资源综合利用示范创建，长沙、湘潭、衡阳共有4个园区、15家企业、18个项目列入创建计划名单。

省住房城乡建设厅积极推动建筑垃圾资源化利用产业发展，2022年长沙、湘潭、衡阳三市的建筑垃圾利用率分别为45.02%、42.32%、40.74%。深入开展生活垃圾分类工作，积极推进生活垃圾收运网络和再生资源回收网络“两网融合”，生活垃圾回收利用率约达32.17%，生活垃圾资源利用率83%，生活垃圾利用水平逐年提升。

省商务厅积极配合省有关部门督促指导长潭衡三市抓紧印发废旧物资循环利用体系建设重点城市实施方案，协调解决建立废旧物资循环利用体系建设相关问题，

下一步，我们将会同省有关部门，充分尊重长潭衡三市政府的意见，积极指导推动三市加强区域合作，鼓励三市在废旧物资循环利用体系构建、产业发展、项目建设等方面，加快形成资源共享、产业互补、协同发展的废旧物资循环利用模式，提高全省废旧物资综合利用率。

（来源：湖南省发展和改革委员会）