商务部召开推动消费品以旧换新专题新闻发布会

何亚东：各位记者朋友们，大家下午好。欢迎参加商务部专题新闻发布会。

为帮助大家更好地了解消费品以旧换新工作的相关情况，今天我们非常高兴地邀请到商务部消费促进司司长徐兴锋先生、江苏省商务厅副厅长吴海云女士、山东省商务厅副厅长张型成先生、湖北省商务厅副厅长李晓燕女士、广东省商务厅副厅长孙斌先生，请他（她）们为大家介绍工作进展及经验做法，并回答大家关心的问题。

下面，我们首先请徐兴锋司长作介绍。

徐兴锋：各位记者朋友：

大家好。推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。商务部认真贯彻落实，会同相关部门印发了《推动消费品以旧换新行动方案》，提出推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”的系列政策举措。行动方案印发后，各部门各地区迅速行动，市场各方积极参与，目前各项工作进展顺利。

首先，由我介绍一下消费品以旧换新整体工作情况，重点开展了四方面工作。

一是加强统筹协调，坚持部门协同、央地联动、政企协作，形成工作合力。

部门协同方面，国家发展改革委牵头建立了推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席制度，商务部作为副召集单位，牵头建立了19个部门参与的消费品以旧换新工作协调体系，制定了重点任务清单，先后两次组织召开部门专题会议，总结进展成效，协调解决工作中的堵点卡点问题。

央地联动方面，我们持续跟踪督促各地出台配套政策，及时总结推广地方好的经验做法。目前各地均已出台了本地区消费品以旧换新有关政策文件。

今天，我们根据各地工作情况，邀请了江苏、山东、湖北、广东4个地方参加新闻发布会。他们在消费品以旧换新工方面有许多好的经验做法。

比如，江苏坚持“省市县、政银企、线上下、内外贸”四个联动，突出江苏特色推动消费品以旧换新，特别是在家装厨卫“焕新”方面积累了很多创新实践和先行经验。

山东紧抓绿色低碳高质量发展先行区重要机遇，早启动、早部署、早推进，在汽车报废更新、家电家居换新和回收体系建设等方面取得积极进展。

湖北坚持精准施策、协同发力，引导家电家居绿色化、智能化消费升级，出台专项政策支持废旧家电回收体系建设。

广东作为全国第一消费大省、汽车保有量第一大省，出台汽车等消费品以旧换新23条具体政策措施，安排资金支持以旧换新，各项工作成效显著。

稍后各位记者朋友可以提问，请相关地方商务主管部门负责同志详细介绍本地区有关情况。

徐兴锋：政企协作方面，我们充分发挥市场力量，广泛动员协会企业、金融机构推出优惠举措，推动形成了产供销、政银企协同联动的工作局面。

二是加大支持力度，出台财政金融系列优惠举措，形成政策合力。

汽车方面，商务部、财政部等部门联合印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》，安排资金对汽车报废更新给予定额补贴，鼓励有条件的地方对汽车置换更新给予补贴。人民银行、金融监管总局调整汽车贷款最高发放比例要求，为金融机构推出购车“零首付”政策提供了制度支撑；研究优化新能源汽车保险定价机制，着力破解新能源汽车上险难、出险贵等问题。

为充分调动群众以旧换新积极性，让更多人享受优惠政策，在政策设计过程中，我们广泛调研汽车生产、销售、报废回收拆解等全链条各环节，认真听取地方、企业、群众、一线销售人员意见建议，对汽车报废更新补贴申请条件进行了简化优化，有关情况前期已经通过多种渠道作了系统解读，请各位记者朋友继续加强宣传推广。

家电家居方面，鼓励地方对家电以旧换新和家装厨卫“焕新”给予补贴；会同财政部出台政策文件，支持现代商贸流通体系试点城市建设，完善废旧家电家具等再生资源回收体系。会同工业和信息化部等部门将绿色建材下乡范围从12个试点地区扩展到全国。

三是提升服务水平，以操作简单明了为原则，推出便民惠企举措。

为便利群众申领补贴，商务部开发建设了汽车以旧换新信息平台在微信、支付宝、抖音和银联云闪付上线汽车以旧换新小程序，联通工业和信息化部、公安部等部门相关车辆数据，实现补贴申请一口提交、一网联审，群众还可以实时查询审核进度。我们还根据地方、企业、群众意见建议，持续优化平台功能。

同时积极解决企业群众对以旧换新反映的问题。税务总局明确资源回收企业可以向自然人报废产品出售者“反向开票”，解决废旧汽车、家电等回收企业税前扣除凭证问题，有效降低企业税收负担；公安部推出网上办理汽车注销手续便民举措。推动各方积极开展家居家装服务进社区，持续优化市场环境。

徐兴锋：四是营造良好氛围，以政策家喻户晓为目标，认真办活动、深入抓宣传。

一方面，广泛开展活动。今年政府工作报告提出，2024年为“消费促进年”。商务部统筹“2024消费促进年”总体安排和消费品以旧换新工作，分地域、分品类、分层次筹划开展活动，波浪式推进，做到“有活动必有以旧换新”，指导各地相继启动“全国消费品以旧换新行动——地方站”活动。启动2024全国家居焕新消费季、全国家电消费季，与工业和信息化部等部门联合开展新能源汽车下乡、绿色建材下乡活动。

另一方面，深入宣传解读，制作发放了消费品以旧换新政策“一图读懂”、汽车以旧换新问答手册、政策解读短视频等宣传物料，部署消费品以旧换新宣传进社区、进企业、进平台、进机构、进展会，努力推动好政策深入人心，让企业群众充分享受实惠。

我先介绍这么多。谢谢！

何亚东：谢谢兴锋司长的介绍，下面请媒体朋友进行提问。提问前请通报所在的新闻机构。下面请提问。

经济参考报记者：请问江苏省在推动消费品以旧换新工作中，有哪些地方特色?

吴海云：近年来，江苏省坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，多措并举提振大宗消费，连续三年开展“苏新消费”四季系列主题促消费活动，坚持“省市县、政银企、线上下、内外贸”四个联动，把汽车、家电等大宗耐用消费品纳入促消费重要内容，切实发挥对消费促进工作的支撑作用，为消费品以旧换新工作奠定了良好的基础。

今年以来，为了贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全省商务系统、有关行业协会以及各类企业闻令而动、认真谋划，通过各种方式抢抓“先手棋”，推动消费品以旧换新平稳起步。省商务厅会同有关部门成立“消费品以旧换新工作专班”，确定年度目标和三年总体目标，明确任务分工，细化落实措施，协同推进工作。今年3月19日，“苏新消费”第一场主题促消费活动“春惠江苏”开幕，全省累计发放1.4亿元惠民消费券及1.3亿元数字人民币红包，近2万家商贸流通企业参加。5月20日，在“全国消费品以旧换新行动•江苏站”暨“苏新消费•夏夜生活”主题促消费活动开幕式上，我省正式全面启动了消费品以旧换新行动，引起社会各界广泛关注。全省13个设区市结合当地特点制定活动方案，聚焦汽车、家电、家装厨卫、餐饮等4大重点行业，计划开展1800余场消费促进活动，其中以旧换新专场活动600余场，近3万家商贸流通企业参加，推动我省消费能级持续提升。行业协会、龙头企业、金融机构纷纷响应，积极开展促消费活动，及时发布优惠举措，全省以旧换新的市场氛围愈加浓厚。

5月29日，省商务厅等14部门发布《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》，推出12条政策措施。在汽车以旧换新方面，将围绕新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，加强财政金融政策支持，全链条促进汽车以旧换新。在家电以旧换新方面，发挥财税政策引导作用，开展绿色节能家电促消费以旧换新活动，提升家电售后服务水平。以便利居民换新为重点，健全废旧家电回收体系，畅通绿色智能家电更新消费循环。在家装厨卫“焕新”方面，指导行业协会、有关企业开展联合促消费活动，以旧房装修、厨卫改造为切入点，加大惠民支持力度，推动家装厨卫消费品换新。培育适老化家居新增长点，促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。

按照“2024消费促进年”工作安排，我省将继续聚焦消费品以旧换新，持续开展促消费专项活动，把以旧换新全面、深入地嵌入“苏新消费”四季系列主题促消费活动。同时，我们还将发挥“政策+活动”的协同作用，整合重要展会、产业集群、品牌企业等优势资源，加强部门联动，推动汽车换“能”、家电换“智”和家装厨卫“焕新”。选取规模大、层级高、覆盖面广的活动纳入“苏新消费”四季系列主题促消费活动，不断丰富以旧换新活动场景，将波浪式推进消费品以旧换新贯穿全年。2024-06-25 15:19:12

国际商报记者：据了解，目前山东在汽车报废更新、家电家居以旧换新和回收体系建设等方面均取得积极进展，请问山东在政策支持和资源保障方面做了哪些工作？