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河南商丘:关于进一步加强全市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作措施的通知

发布时间:2020-11-12   来源:商丘市交通运输局   点击数:245546次

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商丘市交通运输局商丘市生态环境局 

商丘市财政局商丘市商务局 

商丘市公安局 

商交[2020] 201号


 

商丘市交通运输局商丘市生态环境局商丘市财政局商丘市商务局商丘市公安局

关于进一步加强全市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作措施的通知

 

各县(市、区)人民政府:

为加快推进我市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作(以下简称淘汰工作),按照省政府“全省国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作推进会”会议精神和《关于强化全省国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作措施的通知》(豫交文( 2020 )64号)等文件要求,经市政府同意,现就进一步加快推进淘汰工作通知如下:

 

一、进一步细化淘汰工作任务

我市共需淘汰国三及以下排放标准、机动车登记证显示为营运的柴油货车18537 辆。2020年底前完成总任务的70%以上,即不少于12976辆; 2021 年完成剩下任务。各县(市、区)要对照《商丘市淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车工作实施方案》(商交( 2020 ) 129号) (以下简称《实施方案》)明确的目标任务,精准核查细化底数,市县(区)两级要结合本地实际,强化工作措施,分解淘汰任务、明确部门职责、落实资金补助、加强宣传引导、健全保障措施,坚定信心决心,不留死角退路,综合施策,统筹推进,确保按时完成任务。

 

二、进一步严格淘汰工作完成标准

各地要对辖区内所有需淘汰车辆进行大起底大排查,建立台账,挂图作战,逐企业、逐车辆推进、报废、拆解、销号。坚持淘汰车辆必须报废回收,严格审核淘汰报废车辆相关证明材料(《报废机动车(汽车)回收证明》和《机动车注销证明》,属于营运车辆的需提供《道路运输证》),形成柴油货车淘汰清单,并按规定程序公示后,方可计入淘汰任务总数。

 

三、进一步明确工作职责

各县(市、区)人民政府是国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作的责任主体,负责本地区淘汰兜底工作,负责查证和.引导需淘汰车辆进行淘汰,确保辖区内需淘汰车辆见底清底;乡镇、街道办事处负责督促辖区内需要淘汰车辆进行淘汰。要形成“政府主导、部门主动、企业联动、齐抓共管”的工作格局,完善联合响应、联合行动、联合执法机制,建立相应的责任机制,跟踪问效。

 

各级交通运输部门负责淘汰车辆信息归总、《道路运输证》信息核查汇总和注销手续;对辖区内国I及以下排放标准的营运柴油货车进行筛查,建立超标柴油车所属企业台账,结合实际情况,拟定年度淘汰任务,制定淘汰计划,提出具体措施;与生态环境及各乡镇、街道办事处共享企业信息、车辆基础信息及营运车辆定位等信息,提出奖补资金分配意见,并会同有关部门做好资金兑付和监管等。

 

各级生态环境部门负责淘汰车辆排放信息核查汇总,对已认定的不属于国III及以下排放标准和深度治理达标排放的营运柴油货车,书面告知交通运输部门;依托汽车尾气监测点,加大对国II及以下排放标准的车辆检查频次,对高排放柴油车从预约到检测结束的全过程进行人工审核,确保检测数据质量,并利用大宗物料运输企业门禁管控系统,对交通运输部门抄送的已淘汰的国三车辆进行比对,防止企业使用已淘汰车辆。

 

各级财政部门会同交通运输部门负贵补助资金的安排、拨付、发放和监管,统筹安排相关专项资金,制定淘汰车辆补贴办法和具体标准,确保补贴资金落实到位、发放到位、监管到位。

 

各级商务部门负责公告公示机动车回收拆解企业名单,明确回收拆解流程,建立淘汰车辆拆解台账及《报废机动车(汽车)回收证明》台账,核查汇总淘汰车辆拆解信息,加强拆解企业监管,监督回收拆解企业应收尽收、即收即拆,按照《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》有关要求对“五大总成”进行处置,并留存相关资料。

 

各级公安部门负责淘汰车辆注销信息查询统计工作,对上路行驶的达到强制报废标准的淘汰车辆,依法予以查处。

 

四、进一步强化保障机制 

按照属地管理原则,各县(市、区)政府作为老旧柴油货车淘汰的责任主体,要对本地淘汰任务进行细化和分解,不折不扣的完成淘汰任务。要结合本地实际研究制定淘汰措施,综合采用奖励补助、路面管控、强制拆解等手段确保工作任务完成;同时,根据淘汰车辆任务筹集专项补助资金,研究出台补助资金管理办法,明确补助资金发放兑付具体程序、补助标准,按照车型、年限等因素分档进行补助,引导鼓励车辆所有人主动尽早淘汰。


按照(豫交(2020)64号)文件要求,进行平均1万元/辆的标准进行叠加补助,省市县各负担补助资金的1/3,省级与直管县各承担1/2。鼓励有条件的市县增加资金筹措规模。市级资金采取“以奖代补”形式对市县给予奖补,按照“多淘汰多奖励、多筹资多奖励”的原则,将中央和省级奖补资金,与市县资金筹措规模、淘汰任务完成情况进行挂钩,对市县淘汰工作推进快、完成任务好、筹资规模大的,在切块下达资金时给予倾斜。为确保全市淘汰工作抓紧开展并顺利推进,我市已出台了《商丘市淘汰国II及以下排放标准营运柴油货车补贴奖励办法》(附件1)。各县(市、区)要尽快将淘汰工作实施方案(含资金筹措规模、淘汰任务量细化情况、资金兑付程序标准等)报市淘汰专班办公室备案,对实施方案不实不细、筹资规模过小的将不予备案并减少市级以上奖补资金。

 

强化便民服务措施。各县(市、区)要积极探索预约服务、网上办理、网络支付、联合办公等一站式服务模式,减少车主往来奔波,优化办理流程、提升办事效率、提高服务水平。

 

大力鼓励各道路货运业户积极主动开展淘汰工作。各地各部门要探索早淘汰多奖励、晚淘汰少奖励或者不奖励的激励机制;市政府有关部门对提前完成淘汰任务的县(市、区)以及大力支持淘汰工作的道路货运经营业户在政策范围内给予其他方面优先支持扶持;淘汰工作结束后,将提请市政府对表现突出县(市、区)和企业予以通报表彰。

 

五、进一步强化管控措施

各县(市、区)人民政府要加大管控力度,依法发布实施淘汰车辆限行、禁行措施的通告,完善交通标识和标线;全省高速公路和国道全面禁止淘汰车辆通行,强化辖区全境内限行、禁行措施。

 

各县切实强化高速公路通行管控措施,交通运输部门要会同生态环境部门将淘汰车辆信息纳入我省高速公路联网收费系统加强管控、禁止驶入,公安部门做好维护通行秩序和车辆查处工作。


因有效强化重点区域通行管控措施,交通运输、生态环境、公.安部门要按照职责分工加大对禁限行区域、超限检测站、检查点柴油货车的联合执法力度,按照“逢三必检,逢旧必查,逢黄必解”的原则加大检查频次。对排放为国三标准的柴油货车,生态环境部门现场进行尾气检测,排放合格的,统一告知报废政策、流程、时限,引导及时报废,排放超标的,责令车主限期报废;对老旧车辆要认真核查相关证件,证件不全的依法查扣;驾驶已达到报废标准的机动车.上道路行驶的,公安部门依法予以收缴,强制报废,商务部门监督拆解,办理相关注销手续;对上路行驶的黄标车,发现一辆,查扣一辆,拆解一辆。

 

六、有关要求

(一)加强组织领导。市政府成立由倪玉民副市长为召集人,市政府研究室副主任刘远、市交通运输局党委书记局长王爱民为副召集人,市交通运输局、公安局、生态环境局、财政局、商务局和各县(市、区)分管领导为成员的淘汰国II及以下排放营运.柴油货车工作专班(附件2),淘汰工作专班办公室设在市交通运输局,负责协调国三营运柴油货车淘汰相关工作。


各县(市、区)人民政府要比照省、市政府建立相应的工作组织机构,推进淘汰工作;各级各有关部门也要高度重视“淘汰工作”,加强组织领导,成立相应机构,全面动员部署,细化推进措施,强化责任落实,规范操作程序,务求工作实效。各地各部门均要加强对淘汰工作的风险评估,制定应急预案,及时关注淘汰工作过程中存在的风险和问题,合理把握工作节奏和力度,妥善处理可能出现的各种问题,及时化解矛盾,维护大局稳定,确保淘汰工作平稳有序推进。

 

(二)实行联动机制。建立健全多部门组织协调机制,明确职责分工,积极协调配合,形成工作合力。进一步摸清全市国三营运柴油货车底数,建立工作台账,实行销号管理,确保国三营运柴油货车淘汰工作不存遗漏。建立部门之间信息共享机制,动态精准把握国三营运柴油货车注销、报废情况。各级交通运输、公安、生态环境、财政、商务部门按职责及规定程序及时开展审核、兑付资金等相关工作,采取“一站式”服务方式提高补贴核发效率。

 

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