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重要发言

聚焦两会|这些提案与再生资源领域息息相关

发布时间:2021-03-05   来源:   点击数:6788次

2021年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在这个重要历史节点召开的全国两会,承载了更多的意义和期待。绿色发展作为国家经济高质量发展的新“引擎”,向来是两会关注和讨论的重点,本文聚焦循环经济领域,梳理了部分代表委员们关于废旧家电回收,废旧锂电池再利用,煤炭清洁高效利用,碳达峰、碳中和,绿色金融,绿色包装,新能源汽车等方面的提案内容,敬请参考。


清洁能源

焦云:推动煤基清洁能源升级实现绿色、高效、可循环

全国人大代表、宝泰隆董事长焦云在今年两会的提案上,主要聚焦煤炭清洁高效利用问题,提出实施碳氢产业大循环、助力煤基化工“碳中和”,大力发展煤制乙醇等建议,助力绿色低碳发展。

探索碳中和扶持政策。对于整个碳中和产业的发展,焦云表示,当前二氧化碳的捕捉、回收、利用刚刚兴起,投资金额较大且存在着一定的风险,多数企业皆在筹划之中,为进一步促进局部地区加快实现碳中和,国家应扶持此类回收并利用二氧化碳的企业,给予政策支持,促进“煤化工”行业实现碳中和。

对此,焦云建议,银行等金融机构应加大对此类企业的相关项目扶持力度,在贷款限制、发债评估等方面给予政策倾斜,将有利于此类企业加速推进项目的示范实施。同时建议国家有关部门对此类企业给予一定的碳回收资金补贴,促使此类企业具有一定的经济效益从而实现可持续发展。

此外,焦云还建议国家有关部门将陕北、蒙西等西部煤化工聚集地列入重点发展地区,给予大力推广,促进此类示范项目的加速实施。将主要以燃煤发电为主的东北地区列入重点发展区域,若将此地区燃煤电厂的二氧化碳回收并有效利用,在国家补贴政策的激励下,也将具有一定的经济效益,同时进一步促进东北老工业基地的深度转型发展。

建议大力发展“煤制乙醇”。焦云介绍说,随着我国能源结构的供需调整,乙醇在未来的需求会日益增加,而现有的“粮制醇”途径已不足以满足国民的切实需求。提倡“煤制醇”来代替“粮制醇”,既有助于保住国民的“饭碗”,同时也有助于保住国民的“油箱”,实现二者兼得,对保证国家粮食安全、能源安全发挥重要作用。

焦云表示,目前,煤制乙醇技术已经成熟、稳定,达到商业化运营标准,新型煤制乙醇工艺与可再生能源耦合发展,已经可实现清洁、高效、循环利用,达到碳的“零排放”。

焦云建议,在保障国家粮食安全、能源安全的大战略前提下,为推动国家构建清洁低碳、安全高效的国家能源体系,不仅需要各相关行业破除壁垒形成合力,也需要各级政府积极支持。同时,他也建议国家有关部门将煤制乙醇项目列入到国家产业政策开发目录,并给予政策倾斜,因地制宜实现区域低碳化清洁能源供应体系。


奚国富:大力推进电气化,助力实现“双碳”目标

全国政协委员奚国富委员表示,今年他的提案主要关注在大力推进电气化,助力实现“碳达峰、碳中和”目标方面。“双碳”提案分析了电气化对促进清洁能源利用和提升能源利用效率的重要作用,认为电气化是实现“碳达峰、碳中和”目标愿景的重要手段,从加强顶层设计、加快技术创新突破、完善市场机制三个方面提出了建议。

奚国富建议,以推动终端用能电气化为抓手,构建以电为中心的终端能源消费格局,在支持政策、技术创新、市场机制等方面系统布局,将电气化作为落实“碳达峰、碳中和”的重要举措,全面促进我国能源清洁低碳转型。具体来说,他认为要从强化顶层设计,提升终端用能电气化水平;加快技术装备创新突破,提升各领域电气化普及率;完善市场机制和价格财税政策,疏导电气化成本三个方面着手实施。

奚国富说,国家电网公司认真贯彻党中央决策部署,深入研究制定了“碳达峰、碳中和”国家电网行动方案,明确六个方面18项重要举措。方案提出,国家电网公司将坚持系统思维,统筹发展与安全、速度与质量、成本与效益,充分发挥龙头企业引领作用,带动产业链、供应链上下游,共同推动能源电力从高碳向低碳、从以化石能源为主向以清洁能源为主转变,积极服务实现“碳达峰、碳中和”目标。当好“引领者”,充分发挥电网“桥梁”“纽带”作用,促进能源生产清洁化、能源消费电气化、能源利用高效化,推动能源电力行业尽早以较低峰值达峰;当好“推动者”,加强技术创新、机制创新、模式创新,引导绿色低碳生产生活方式,推动全社会尽快实现“碳中和”;当好“先行者”,系统梳理输配电各环节、生产办公全领域减排清单,深入挖掘减排潜力,实现企业碳排放率先达峰。

他还认为,“碳达峰、碳中和”离不开新能源快速发展和新型用能设备广泛接入,电力系统运行特性将由此发生显著变化,面临电力平衡、安全运行、系统经济性等多方面挑战,需要处理好清洁发展与系统安全的关系,清洁发展与电力保障的关系,清洁发展与系统成本的关系这三个方面的问题。


废旧家电回收

张近东:发展循环经济,打造家电以旧换新行业闭环

聚焦绿色物流,建设包材公共回收处理机制。张近东认为,绿色物流不但可以实现物流整体系统最优化,还能使对环境的破坏降到最低,对环境保护和经济的可持续发展具有重要的意义。但张近东在调研中发现,单独建立的绿色物流循环体系无法实现行业间循环,难以形成规模效益实现降本增效,与环保相关的回收及处理过程相对专业且投入较大,企业独立建设较为困难。

张近东建议,启动绿色环保的立法工作,通过法律法规强制推行绿色物流体系建设,同时参照城市垃圾分类回收体系推动包装垃圾回收与处理体系建设,以加快绿色物流建设步伐。

此外,针对商贸流通领域存在的物流费用占GDP的比例偏高的问题,张近东建议通过提升线上线下融合、加强流通一体化设计以及加快软硬件改造等措施来提高流通质量效率。

发展循环经济,打造家电以旧换新行业闭环。苏宁作为国内线下电器的主要零售商,张近东对今年家电业的发展,尤其是旧家电回收保持关注。数据显示,国内家电市场2020年一季度零售下降近4成,全年零售额约7083亿元,同比下降11.1%。2020年,全国居民每百户移动电话拥有量增长0.2%,空调拥有量增长1.8%,排油烟机拥有量增长2.6%。这几类商品的拥有量增幅,分别低于2019年的1.7%、5.8%、5.2%。

与之相对应的是,上一轮家电下乡和以旧换新开展十余年后,我国家电保有量已超过21亿台。一方面是大量传统家电步入报废或超期服务关口,带来安全和健康隐患,另一方面是家电行业急需发展新动能。

对此,张近东建议加强家电安全使用年限普及,积极引导以旧换新。建立家电回收机制,产业上下游组建高标准闭环。与此同时,要加大对消费者补贴力度,推动线上线下融合的收旧换新模式。此外,张近东建议,由政府部门牵头,联合上游制造厂商、中游零售企业、下游回收处理厂家,建立更加严格的回收和拆解标准,共创绿色拆解、健康回收的循环经济体系。针对家电回收市场目前存在的“人难找、价乱开、服务差”等痛点,张近东建议,推动家电回收与各地主推的垃圾分类结合,对于废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站等,按照城市公共基础设施给予保障。


李金波:家电业可率先建立"碳标识"制度 倒逼企业提升科技投入

全国人大代表、美的家用空调创新中心主任李金波今年主要针对家电行业的能源发展、回收体系以及工业互联网数据等方面提出了相关建议。

他认为,家电行业目前已经具备率先实现低碳化发展的条件,接下来可以从健全“碳标识”法规、建立中国家电产品碳排放评价标准、建立中国家电产品“碳标识”三个具体措施来推动家电行业的低碳化发展。承接着第一个建议,李金波还关注到当下大件家用废弃物回收问题。

李金波认为,我国亟需建设涵盖家电、家具等大件家用废弃产品回收的基础设施,健全、完善大件家用废弃产品回收体系。具体可以从五个方面入手:以地方政府为主体,建设大件家用废弃产品存储基础设施;以地区为单元,加强对本地区废弃产品回收者的规范管理;制订规范性文件,明确严禁随意丢弃大件家用废弃产品;加大力度开展对家电安全使用年限的宣传提醒活动;以及适时修订完善《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。

 

董明珠:建议个税起征点提高到一万元 推行“中国标准”

全国人大代表、格力电器董事长董明珠在2021年两会上推出了两个提案,一项是将个税起征点提高至每月一万元,另一项是推行“中国标准”加大国产品牌的话语权。

 她提议,工作者的工资要提到一万块,才纳税。其实,这不是董明珠第一次建议将个税起征点提高到一万元了。早在2018年,董明珠就曾提出同样的建议。

董明珠曾称:个税起征点提高到一万元可以促进消费,拉动内需,同时减少申报时人力财力物力的浪费,降低成本运行。除此之外,董明珠认为,当前制造企业自主创新力度不断加大,新技术、新产品不断涌现,在一些领域已经实现了产品全球首创、技术国际领先。但与产品技术相适配的国家标准由于制定周期较长,可能出现滞后或缺席,不利于企业创新成果转化。为此,董明珠呼吁对于市场急需、消费者需求关联大的新技术新产品,在现有标准制定流程中增加快速通道,简化新技术新产品的标准制定流程,缩短发布周期,加快企业自主创新成果转化,满足市场所需。

 

郑坚江:建议政府采购部分用品上移采购执行权限

全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江为今年两会准备了12项建议,主要涉及设立宁波国际商事法庭、构建人民法院审判权力运行监督机制、加强裁判文书的评查力度、制定《电动自行车乘员头盔》国家标准、制造业高质量发展、青少年健康教育等方面内容。

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