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地方政策

上海市生态环境局关于开展2020年度一般工业固体废物管理情况报告工作的通知

发布时间:2021-04-21   来源:上海生态环境局   点击数:234460次


各区生态环境局,上海自贸区管委会保税区管理局,上海自贸区 临港新片区管委会,上海化工区管委会,各有关单位: 

为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废 法》)和《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危 险废物全过程监管的通知》(环办土壤函〔2018〕266 号)要求, 进一步加强本市一般工业固体废物污染防治,现将 2020 年度一 般工业固体废物管理情况报告工作有关要求通知如下。 

一、工作目标 

按照“全覆盖、分级分类、落实去向”的工作思路,优化上海市一般工业固体废物分类体系,完善信息系统;落实一般工业固 体废物产生单位主体责任,通过产生、贮存、收集、利用、处置 全过程管理情况填报,形成从源头到末端的闭环管理;同时通过 相关信息的复核、现场核查和意见反馈,督促企业不断提升一般 工业固体废物管理水平。 

二、工作原则 

全覆盖原则。此次填报范围覆盖所有工业行业,填报单位覆 盖“第二次全国污染源普查”、环境统计中登记的工业企业,填 报环节覆盖产生、贮存、收集、利用、处置各环节。 分级分类原则。按照打赢污染防治攻坚战的工作部署,在全 面推进一般工业固体废物管理情况报告的同时,重点聚焦环境污 染风险高、处理处置难度大的一般工业固体废物类别,以及管理 薄弱、转移环节过多、最终利用处置去向不明、跨省转移文件缺 失等落实《固废法》要求不到位的企业。 落实去向原则。聚焦一般工业固体废物委外收集、贮存、利 用、处置的市内落地点,调查有关设施的具体位置和管辖权属, 督促企业形成收集、贮存、利用、处置全过程管理闭环。 

三、填报范围 

本市产生一般工业固体废物的单位,包括“第二次全国污染 源普查”、环境统计中登记的工业企业,以及其他属地生态环境 部门根据实际情况需要纳入报送的工业企业。已于 2020 年关停或明确将于 2021 年关停的单位,不纳入本 次填报范围。 


四、工作内容 

产生一般工业固体废物的单位应在“上海市固体废物管理信 息系统”(http://61.129.59.16:10080/index.jsp)中完成信息报送, 确保填写的信息完整、准确、真实。 产废单位在填报一般工业固体废物年度管理情况前,应在信 息系统中按要求完善本单位的“固体废物贮存设施”“自行利用处 置设施”和“固体废物接收单位”,在“固体废物接收单位”中应添 加收集、贮存、利用和处置所有环节的接收单位信息。产废单位 在填报一般工业固体废物去向时,需从本单位添加的“固体废物 接收单位”中选择。 年度填报内容包括产废单位基本情况、一般工业固体废物的 类别、数量、贮存、自行处置利用、转移处置利用等情况(详见 附件 2)。产废单位产生的每一类一般工业固体废物,均应填报 至最终利用处置单位。 

五、进度安排 

一般工业固体废物管理情况报告工作包括培训、在线填报、 数据复核、重点单位现场核查等环节。 

(一)2021 年 3 月,工作部署阶段 市生态环境局印发工作通知,培训并部署相关工作,明确工作要求和任务分工。 

(二)2021 年 3 月,产废单位填报阶段 一般工业固体废物产生单位应按照工作要求,3 月底前完成 填报,通过信息系统提交至属地生态环境部门,自行打印填报表 并留存。市节能减排中心做好技术支持工作,复核重点产废单位 填报信息。 

(三)2021 年 4 月至 5 月,重点单位现场抽查阶段 市生态环境局组织技术支持单位和属地生态环境部门选取 100 家左右重点单位开展现场核查,进一步核实有关情况。重点 加强对未落实最终利用处置单位、固体废物转移环节超过三次、 跨省转移利用处置固体废物但未提供跨省转移利用备案或审批 文件,以及报告数据与其他来源数据有较大出入等单位的现场核 查。同时以重点产废单位为核心开展对下游收集、利用、处置等 接收单位的链式核查,加强对固体废物去向不明、与产废单位填 报数据不一致等接收单位的核查,并将相关问题反馈产废单位。 

(四)2021 年 6 月,填报工作评估及总结 总结一般工业固体废物管理情况报告工作过程中的成效和 问题,并予以调整完善。 

六、职责分工市生态环境局负责制定一般工业固体废物管理情况报告工 作实施方案,组织开展填报工作,统筹协调工作过程中的有关问题。市固化管理中心按照工作方案部署,具体负责协调推进一般工业固体废物填报工作。市节能减排中心负责技术支撑,牵头组 织相关技术支撑单位优化调整信息系统,开展培训、数据复核、 现场核查等工作,并对工作开展评估。 属地生态环境部门应落实专人负责填报工作,完善填报单位 范围,督促相关单位如实填写相关信息,组织协调前期培训、数 据复核和现场核查等工作。 

联系人: 

市生态环境局土壤处 李 健 电话:23117304 

市固化管理中心 唐 杰 电话:24011516 

市节能减排中心 孙 腾 电话:63897273 

市节能减排中心 何淑英 电话:63897272 

附件:

1. 一般工业固体废物分类表(2021 年版)微信图片_20210421110857.png

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2. 一般工业固体废物信息表 

3. 一般工业固体废物现场核查表 

上海市生态环境局 

2021 年 3 月 11 日

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