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河南省荥阳市人民政府关于印发荥阳市2021—2022年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案的通知

发布时间:2021-11-26   来源:荥阳市人民政府   点击数:77301次

河南省荥阳市人民政府关于印发荥阳市2021—2022年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案的通知

各乡镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门,各有关单位:

《荥阳市2021—2022年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》已经市政府常务会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


2021年11月26日


荥阳市2021—2022年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案

为扎实做好我市秋冬季大气污染防治工作,圆满完成各项既定目标任务,持续改善环境空气质量,结合《郑州市2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和我市重点工作,制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导,严格落实减污降碳总要求,以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标,坚持标本兼治、远近结合,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持方向不变、力度不减,强化移动源、工业源、扬尘源、燃煤散烧等污染治理和重污染天气应对,促进环境空气质量持续改善,确保完成省和郑州市下达的空气质量改善目标任务。

二、工作目标

2021年10月1日至2022年3月31日,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在64微克/立方米以下,重度及以上污染天数不超过9天。

三、重点工作任务

(一)坚决遏制“两高”项目盲目发展

1.全面梳理排查全市“两高”项目,对“两高”项目实行清单管理,严格落实政策要求,分类组织实施。对于存量项目,对标国内领先水平,强化节能改造,加快淘汰落后产能;对于在建项目,逐一评估检查,推动能效水平应提尽提,不符合能效标准的项目按有关规定停工整改;对于拟建项目,统筹考虑能耗“双控”、碳排放、产业高质量发展和环境质量等因素,从严控制项目准入,严控钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥等行业新建、扩建过剩产能项目,实施产能减量置换。严厉打击“两高”企业无证排污、不按证排污等各类违法行为,及时曝光违反排污许可制度的典型案例。

牵头单位:市发展改革委

配合单位:市科工信局、生态环境局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(二)落实重点行业减排相关要求

2.严格落实重点行业错峰生产。按照国家、省有关要求,切实抓好全市水泥、钢铁等重点行业秋冬季错峰生产工作,对碳素、陶瓷行业实施调控生产。

牵头单位:市科工信局、生态环境局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(三)积极稳妥实施散煤治理

3.加快划定高污染燃料禁燃区。依法将整体完成清洁取暖改造并稳定运行的地区划定为高污染燃料禁燃区。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

4.严控散煤复烧。持续开展散煤燃烧专项治理,重点排查农村、城乡结合部等散煤治理薄弱部位,打击非法销售、燃用散煤行为。对辖区内发现违规使用散煤的,按照责任追究办法对乡镇(街道)进行量化追责。

牵头单位:市市场监管局(市散煤办)

配合单位:市科工信局、城管局、交通局、生态环境局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

5.全力做好气源、电源供应保障。加强“煤改电”用户电力供应保障,做好配套电网设施运行维护,确保清洁取暖用户温暖过冬,积极采用可再生能源供暖方式,提高能源利用效率。

牵头单位:市发展改革委

配合单位:市城管局、荥阳供电公司

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

6.持续控制煤炭能源消费。2021年度全市煤炭消费总量控制在郑州市下达指标以内。

牵头单位:市发展改革委

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(四)深入开展锅炉和炉窑综合整治

7.实施锅炉、炉窑大气污染治理设施升级改造。全面开展锅炉、炉窑排查抽测,对不能稳定达标排放的依法依规处罚。采用氧化镁、氨法、单碱法、双碱法等脱硫工艺的,采用SCR脱硝工艺的,在秋冬季前要完成一次检修,确保稳定运行。加强燃气锅炉运维检查,确保达到特别排放限值。推动燃气锅炉取消烟气再循环系统开关阀,确有必要保留的,要设置电动阀、气动阀或铅封等方式加强监管。生物质锅炉应采用专用锅炉,配套旋风+布袋等高效除尘设施,禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料。煤气锅炉应采用精脱硫煤气为燃料或配备高效脱硫设施。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(五)扎实推进VOCs治理突出问题排查整治

8.加强涉VOCs企业检查。组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节完成一轮排查工作;生态环境部门对企业排查情况开展检查抽测,对排污许可重点管理企业全覆盖。2021年12月底前,对检查抽测以及夏季臭氧污染防治监督帮扶工作中发现存在的突出问题,指导企业制定整改方案,按照治理要求进行整治。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

9.加快重点行业综合治理。2021年12月底前,完成52家工业涂装、包装印刷、家具制造、机械制造等企业低VOCs含量涂料或油墨源头替代工作;完成42家工业涂装、包装印刷企业无组织排放控制工作;完成6家工业涂装、包装印刷、家具制造、铝压延、制鞋企业高效治污设施升级改造工作。

牵头单位:市生态环境局、科工信局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

10.开展涉VOCs产品质量监督检查。加强对全市生产、销售涉VOCs产品的监督检查,2021年12月底前,完成涉VOCs产品质量抽检不少于10个批次。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

11.加强自动监控设施安装。2021年12月底前,完成郑州市下达的涉VOCs单位在线监控设施建设工作。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(六)加快推进柴油货车污染治理

12.加快淘汰高排放车辆。以矿山和大型工业企业为重点,鼓励出台推进国一及以下排放标准(或使用15年以上)非道路移动机械(含按非道路排放标准生产的非道路用车)、国三及以下排放标准场内作业车辆淘汰更新政策。2021年12月底前,完成全市2614辆国三及以下排放标准的营运柴油货车淘汰任务。淘汰车辆要依法依规予以回收拆解,严禁已淘汰车辆在城市周边、农村等地区非法营运或进入工矿企业内部使用。

牵头单位:市交通局、生态环境局

配合单位:市公安局、商务局、财政局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

13.加快推进新能源车辆替代工作。积极推进物流园区、工矿企业场内作业车辆和机械新能源化。加快新能源汽车推广应用。全市新增水泥罐车、渣土车、轻型物流车、环卫车、公交、出租车、城市邮政快递、垃圾转运车等全部为新能源汽车;党政机关及公共机构新增、更新公务车辆原则上全部为新能源汽车。

牵头单位:市交通局、城管局、住建局、机关事务管理局

配合单位:市公安局、财政局、生态环境局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

14.开展油品和尿素质量抽查。建立非标油部门协作机制,参照成品油监管机制对内燃机燃料进行管理,坚决打击非标油品,对油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用等全环节加强监管,全面清理整顿无证无照的自建油罐、流动加油车(船)和黑加油站点,2021年12月底前,开展专项执法行动;加大车船油箱实际使用柴油抽测力度,对发现的非标油问题线索进行追溯,严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任;严厉查处在乙醇汽油封闭推广区域销售非乙醇汽油行为。2021年12月底前,对5%以上的在营加油站油品质量进行监督性抽测;国道、省道沿线在营加油站尿素质量进行监督性抽测。

牵头单位:市市场监管局

配合单位:市公安局、商务局、应急局、交通局、农委、生态环境局

责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

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