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补贴补助

广东省汕头市人民政府关于印发汕头市促进经济平稳增长若干政策措施的通知

发布时间:2022-07-04   来源:汕头市人民政府   点击数:70737次

广东省汕头市人民政府关于印发汕头市促进经济平稳增长若干政策措施的通知

7月4日,汕头市人民政府发布《关于印发汕头市促进经济平稳增长若干政策措施的通知》。措施中提出扩大汽车消费。落实省“对报废或转出个人名下广东号牌旧车,同时在省内购买以旧换新推广车型新车并在省内上牌的给予3000-10000元/辆补贴”“对个人消费者在省内购买以旧换新推广车型范围内的新能源汽车新车,给予8000元/辆补贴”政策。对于我市限上纳统汽车零售企业销售在汕登记注册的新能源和“国六”标准轻型汽车,在市政策规定时限内的,每售出1辆给予5000元补贴,专项补贴总额500万元。取消对符合“国五”排放标准小型非营运二手车的迁入限制。

全面落实对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策,对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。对皮卡车进城实施精细化管理,研究进一步放宽皮卡车进城限制。

结合老旧小区改造,加快既有小区停车场充电设施建设,新建住宅100%配建充电桩或预留充电设施接口,逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖。


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汕头市人民政府关于印发汕头市促进经济平稳增长若干政策措施的通知

汕府〔2022〕71号

各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构:

现将《汕头市促进经济平稳增长若干政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市发展改革局反映。


汕头市人民政府

2022年7月3日


汕头市促进经济平稳增长若干政策措施

为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,推动国家、省稳住经济的一揽子政策措施在我市落地落实,结合深化实施今年以来我市出台的系列稳增长政策措施,加快发挥更大政策效应,着力稳住我市经济大盘,努力实现全年经济社会发展预期目标,制定以下政策措施。

一、全面落实国家财政政策

(一)落实增值税留抵退税扩围政策。按照国家部署,严格落实制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业留抵退税政策,紧密对接落实国家新增批发和零售业,农林牧渔业,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等7个行业的增值税留抵退税政策。加快推进小微企业、个体工商户留抵退税工作,在纳税人自愿申请的基础上,在政策规定时限内集中退还微型企业、小型企业存量留抵税额。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税。

(二)加快财政支出进度。各区(县)、各部门加快预算执行进度,加快主管资金分配下达,加快支付形成实物工作量。将支持留抵退税专项资金纳入直达范围,确保退税资金及时足额到位。除应急救灾、据实结算等资金外,9月底前未分配下达的当年预算资金,以及未使用完毕的上年结转资金,收回统筹平衡;结余资金和连续两年未使用完毕的结转资金,及时清理收回;不能按原用途继续使用的当年安排资金,统一办理收回或调整用于经济社会发展急需支持的领域。

(三)加快地方政府专项债券发行使用。2021年、2022年提前批专项债6月底前使用完毕,2022年第二批专项债8月底前使用完毕。加强专项债券全过程、穿透式监测,对因短期内难以继续建设实施、实际建设进度偏慢等原因形成专项债券资金闲置的项目,及时将闲置资金按程序调整用于其他符合要求的成熟项目;对专项债支出使用进度较慢的地区,视债券资金管理实际情况,将未实际支出额度按一定比例收回,跨区域调剂至管理使用良好、剩余项目资金有效需求多的区(县)使用。在依法合规、风险可控的前提下,引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持,实现信贷资金和专项债券资金的有效衔接。继续谋划交通基础设施、市政和产业园区、保障性安居工程等前期确定的9大领域,以及新型基础设施、新能源项目、公共服务、老旧公用设施改造、消费基础设施等鼓励领域专项债券项目,跟踪落实国家扩大专项债券支持领域相关政策。

(四)用好政府性融资担保等政策。加快实施汕头市“政银担”合作贷款项目,在为本市小微企业和“三农”主体办理银行信用贷款时,按融资综合担保费率不超过1.0%给予全额担保费补贴。推动辖区政府性融资担保机构扩大业务规模,根据省奖补标准,对与国家融资担保基金合作业务规模较大的政府性融资担保机构给予奖补。强化涉农信贷风险分担和补偿机制,确保政府性融资担保机构的涉农贷款主体实际负担的担保费率不超过0.8%。加大市中小微企业信贷风险补偿资金支持力度,将市政策规定时限内的政银代偿率(即政府分担部分)由原10%-20%提高至50%。

(五)加大援企稳岗支持力度。进一步提高失业保险稳岗返还比例,将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%,中小微企业稳岗返还比例由60%提至90%;社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施,政策执行期限至今年底。将一次性留工培训补助由出现中高风险疫情地区的中小微企业扩大至大型企业,以及未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业。企业招用年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,按每人1500元标准发放一次性扩岗补助,同一毕业生在不同企业就业只发放一个企业,与一次性吸纳就业补贴不重复享受,资金从失业保险基金中列支,实施期限至今年底。招用毕业2年内的高校毕业生,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的小微企业,每月按社会保险费单位缴费部分给予社保补贴,最长补贴2年。毕业2年内的高校毕业生和中等职业学校、技工院校应届毕业生,到中小微企业、个体工商户等就业,签订1年以上期限劳动合同并缴纳6个月以上社会保险费的,给予每人5000元基层就业补贴。

(六)加大政府采购向中小企业倾斜力度。通过项目整体或者预留采购包、联合体投标和合同分包等方式,支持中小企业参与适用招标投标法的政府采购工程项目。对适宜由中小企业提供的,预留采购份额专门面向中小企业采购,小额采购项目(200万元以下的货物、服务采购项目,400万元以下的工程采购项目),原则上全部预留给中小企业;超过前述金额的采购项目,预留该部分采购项目的40%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于70%。同时,将我市面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。对未明确预留份额的采购项目或采购包评审时,鼓励按上限实施小微企业价格扣除或增加价格得分。

(七)落实阶段性社保费缓缴政策。落实国家和省政策要求,在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上,以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点,进一步扩大实施范围至农副食品加工业、纺织业等17个行业。缓缴扩围行业所属困难企业,可申请缓缴三项社保费单位缴费部分,其中养老保险费缓缴实施期限自2022年6月至2022年12月,工伤、失业保险费缓缴实施期限自2022年6月至2023年3月。原明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长至2022年12月底。

(八)实施制造业小微企业社保补贴政策。今年对市内注册、持续经营的制造业小型微利企业,按企业职工基本养老保险费单位缴费部分一定比例给予补贴。符合税法规定条件的补贴资金作为不征税收入管理,由企业用于社保缴费、员工待遇发放等支出。

(九)简化社保费缓缴办理流程。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,可申请缓缴三项社保费单位缴费部分,缓缴实施期限到2022年12月底,期间免收滞纳金。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。对生产经营困难等适用条件实行告知承诺制,推动实现缓缴即申即享。

二、加大金融服务实体经济力度

(十)加大对小微企业贷款支持力度。积极争取国家新增支农支小再贷款额度,引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。引导金融系统向实体经济减费让利,将中央金融管理部门按普惠小微贷款余额增量的2%给予激励资金的政策迅速落实到位。鼓励企业通过广东省中小企业融资等平台申请融资,对在政策规定时限内通过广东省中小企业融资平台在地方法人金融机构首次申请贷款的小微企业给予不高于1%的贴息补助。

(十一)鼓励金融机构对受疫情影响的市场主体和个人实施延期还本付息。引导金融机构对符合条件的普惠型小微企业贷款,双方自主协商确定本息延期安排;对货车司机、出租车司机、网店店主等个体经营者,比照个体工商户和小微企业业主,在同等条件下为其经营性贷款办理延期还本付息,延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对已延期的小微企业贷款中符合本行续贷条件的,应按正常续贷手续办理。推广“随借随还”模式,对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群,对其存续的个人住房、消费等贷款,灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。引导金融机构坚持实质性风险判断,区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力,不单独因疫情因素下调贷款风险分类,不影响征信记录,并免收罚息。

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