欢迎来到CELVE,报废机动车回收拆解与再利用信息网
地方政策

江苏省兴化市人民政府关于印发《兴化市再生资源回收网点和报废机动车回收场地布点规划(2021-2025年)实施方案》的通知

发布时间:2022-11-17   来源:兴化市人民政府   点击数:45187次

江苏省兴化市人民政府关于印发《兴化市再生资源回收网点和报废机动车回收场地布点规划(2021-2025年)实施方案》的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),开发区管委会,市各有关部门、单位:

《兴化市再生资源回收网点和报废机动车回收场地布点规划(2021-2025年)实施方案》已经市政府第十次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。


兴化市人民政府办公室

2022年11月15日


兴化市再生资源回收网点和报废机动车回收场地布点规划(2021-2025年)实施方案

为进一步规范全市再生资源和报废机动车回收管理,切实改善城乡人居环境,根据《兴化市再生资源回收网点和报废机动车回收场地布点规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》),结合我市当前实际,制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平生态文明思想,践行绿色发展理念,提升城乡治理水平,按照“统筹规划、分步实施”工作思路,搭建“政府推动、属地负责、部门协同、市场运作、社会参与”工作机制,推进再生资源回收系统与环卫收运系统“两网融合”,推动全市城乡生活垃圾末端减量和再生资源回收增量,规范报废机动车回收管理,提升我市再生资源回收行业规范化、规模化发展水平。

二、基本原则

1.坚持政府主导和市场运作相结合。加强政府在政策制定、行业发展等方面的主导作用,为企业发展创造良好环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以企业为主体,完善支持政策,激发企业活力。

2.坚持立足当前和统筹长远相结合。着眼当前全市再生资源回收行业发展中存在的突出问题,提出有针对性的政策和措施。放眼长远,坚持减量化、资源化的循环经济理念,为行业发展提供制度保障。

3.坚持突出重点和兼顾全局相结合。突出以主城区为重点,统筹城乡,因地制宜,有序推进回收网点、分拣中心建设。着力培育龙头企业,加强再生资源回收管理,推动全市再生资源回收工作一体化发展。

三、工作目标

1.总体目标:围绕实现再生资源回收行业集约化、规模化、产业化发展的总体要求,以新建再生资源回收网点、对现有再生资源回收网点进行综合整治和改造提升、规范报废机动车回收拆解企业、查处非法回收拆解活动为工作重心,力争到2025年,形成以村(社区)回收点、收运中转站为基础,分拣中心、综合利用网点为核心的再生资源回收体系。

2.具体目标:新建585个回收网点(具体数量根据发展需求进行统筹);规范建设38个回收中转站、4个绿色分拣中心;规划布局19个综合利用企业;建成一个具有资质的报废机动车回收拆解示范企业。

3.近期目标:2023年6月底前,在主城区和2个乡镇(沈伦镇、竹泓镇)先行试点,建成“网络完善、布局合理、收运高效、分拣优良、管理规范”的再生资源回收体系,积累工作经验后向全市复制推广。

四、主要任务

1.布局源头回收网络。全市回收点、中转站的选址、达标建设、运营由市供销总社牵头,市城管局、国有平台公司以及属地乡镇(街道)通力配合,建立健全源头回收体系。网点选址在充分考虑地理位置与周边环境的协调性、以及经营服务辐射范围的基础上,统筹安排、合理布局,形成设点数量、位置、收购人员在内的布点方案。原有收购点改造过程中的标志标识、电瓶车辆配置、房屋租金等经验收合格后给予一次性补助,并享有村(社区)对网点业绩考核奖励政策。由属地乡镇(街道)、国有平台公司提供的回收场地,实行租金减免。

2.强化网点统一管理。村(社区)按“三统一”原则设立标准化再生资源回收网点,强化人员和网点管理。统一制式:回收网点面积一般不少于30㎡,回收中转站不少于500㎡,作为回收再生资源的临时存储场所(建设规范见《附件1》);统一标识:网点冠名“兴化市××镇(街道)××村(社区)再生资源回收点”,使用无限循环标记并排序;统一管理制度:村(社区)相应建立再生资源回收管理工作站,明确一名兼职管理员,具体负责辖区内再生资源回收网点建设和管理工作。制定回收网点管理制度,明确运营企业(供销社、国有平台公司)和兼职管理员职责。

3.搭建再生资源交易市场。以主城区为试点,由交投公司牵头,设立市级层面再生资源管理有限公司,打造主城区再生资源交易市场,利用原国有资产场地进行改造,场地面积不少于100亩(可分期推进),划块分类承接各中转站汇集的再生资源。场内建设一个不少于5000㎡分拣中心,对各中转站汇集的再生资源进行分拣、打包,力求做到“日清日洁”。在试点成功的基础上,推广至其他3个分拣中心。

4.建立统一购销体系。探索再生资源回收体系运营模式,市级再生资源管理有限公司通过市场化运作的方式实行自主经营、自负盈亏。村(社区)在所辖区域内显著位置公示联系方式。鼓励运营公司建设信息化回收平台,打造“互联网+再生资源回收”新模式。规划体系内收购的再生资源,统一就近送至交易市场。通过强化管理、规范整治,逐步实现辖区内无外来收购点和流动收购的目标,解决主城区再生资源回收市场“散、乱、脏、差”的问题。

5.布局综合利用和报废机动车网点。按照“公告布点规划、企业报名申请、部门风险评估、科学统筹确定”等程序,建成包括废纸、废金属、废塑料、废木材等综合利用网点企业19家。对现有不能满足建设规范要求的再生资源回收利用网点,实施改造升级或拆除新建。根据“统一回收、集中拆解、规范管理”的工作思路,针对全市现有机动车保有量,设立1家具备拆解资质的企业。通过公告布点规划、企业报名申请、部门风险评估等程序,确定申报企业备案资格。企业通过省商务厅资质认定后,可根据申报企业需求,分片区建立无拆解资质的普通回收站点2-3家,逐步形成全市报废机动车回收体系。

6.突出行业秩序监管。在搭建全市再生资源及报废机动车回收利用体系的同时,由属地乡镇(街道)联合公安、环保、市监、应急、城管、消防等部门对无照经营、污染环境、占道经营等问题,持续开展专项整治,逐步取缔非法再生资源收购点和无资质的报废机动车拆解点。住建、市监等部门要制止住户将房屋出租给收购者从事非法废品收购。公安部门要细化、规范机动车报废程序。对达不到文明城市创建标准的再生资源经营户,动员搬迁至再生资源交易市场经营。

五、保障措施

1.加强组织领导。成立由商务、供销、城管、公安、市监、环保、应急等部门组成的市再生资源回收利用管理工作领导小组,落实工作责任,强化政策保障。各成员单位要加强指导督促,形成联动工作机制,确保各项措施落到实处。

2.注重资金扶持。再生资源回收网点、分拣中心与环卫垃圾中转站同属城乡基础设施,具有明显的社会性和公益性,市财政对回收网点和分拣中心建设要给予一定投入,同时研究出台相关激励措施和补贴政策,确保投入和奖补资金发挥功效。

3.强化督查考核。将再生资源回收体系建设纳入生态文明建设考核范畴。市再生资源回收利用管理工作领导小组办公室、效能办定期对乡镇(街道)回收体系建设进展及绩效情况进行督查考核。

4.加大宣传力度。大力宣传模式新、服务好、垃圾减量效果明显的再生资源回收企业,每年表彰奖励一批示范企业、回收网点和先进个人,推动全社会理解、支持和参与再生资源回收工作,形成再生资源循环利用的良好氛围。

附件:

1.兴化市再生资源回收网点建设引导规范表

2.兴化市标准化回收点、中转站建设任务分解表(2022-2025年)

3.兴化市再生资源综合利用网点、报废机动车回收网点申报企业风险评估


附件1

兴化市再生资源回收网点建设引导规范表

(一)生活性再生资源社区回收网点建设引导规范

固定式社区回收网点

场地要求

①面积应在30平方米以上,有稳固的厂房,硬底化,不露天堆放;

②建设规范符合国家和地方相关标准,符合规划、住建、安全、环保、消防、卫生等相关规定;

③不可使用“三合一”场所(即住宿和生产、经营、仓储在同一个空间内);

④内部悬挂《再生资源回收经营主体备案登记证明》、再生资源种类和价格表、作业规范、服务守则、公安部门明令禁止回收品类表。

设施要求

①人工回收服务网点:应配置数据联网的称重设备,并定期校准;

②人工回收服务和智能化回收服务复合网点:应配置数据联网的称重设备,并定期校准;应确保回收设备和系统正常运行,并定期维护;

1 2
分享到:
版权声明

  凡本网注明“来源:CELVE,报废汽车产链专业服务平台"的所有作品,均为报废机动车回收拆解与再利用信息网合法拥有版权或有权使用的作品,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发布。

  已经本网授权使用作品的媒体、网站和个人,应在授权范围内使用,并注明“来源:CELVE,报废汽车产链专业服务平台”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

  凡本网注明“来源: XxXx (CELVE,报废汽车产链专业服务平台)”的文字、图片,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

扫一扫,加关注
我要报废汽车,已有 2058 人填写了报废需求