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地方政策

《内蒙古包头市关于全面贯彻落实搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的实施意见(征求意见稿)》

发布时间:2023-01-05   来源:包头市商务局   点击数:78440次

《内蒙古包头市关于全面贯彻落实搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的实施意见(征求意见稿)》

结合自治区商务厅等18部门印发的《关于全面贯彻落实搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》(内商运字〔2022〕714号)文件,市商务局起草了《包头市关于全面贯彻落实搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的实施意见(征求意见稿)》,现面向社会广泛征求意见,有关意见建议请发送至邮箱,公示期为5个工作日,从2023年1月5日至1月11日止。邮箱:519140461@qq.com,电话:0472-5618691.


包头市商务局

2023年1月5日


包头市关于全面贯彻落实搞活汽车流通

扩大汽车消费若干措施的实施意见

(征求意见稿)

各旗县区、稀土高新区,各有关部门:

为全面贯彻落实自治区商务厅等18部门印发的《关于全面贯彻落实搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》(内商运字〔2022〕714号)精神,进一步释放我市汽车消费潜力,助力全市经济高质量发展,结合我市实际,现提出如下实施意见:

一、加大新能源汽车推广力度

(一)促进新能源汽车跨区域自由流通。坚决破除新能源汽车市场地方保护,严禁设定本地新能源汽车车型备案目录,不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标。(各旗县区、稀土高新区,市工信局、市发展改革委、市商务局、按职责分工负责)

(二)促进工矿用新能源车推广应用。按照统筹规划、适度超前的原则,重点在全市物流园区、电厂、矿区、企业等工矿应用场景,加快新能源重卡推广应用。(各旗县区、稀土高新区,市工信局、市生态环境局、市交通运输局、市公安局按职责分工负责)

(三)开展新能源汽车下乡活动,推动城乡交通新能源汽车应用。鼓励有条件的旗县区出台汽车下乡支持政策,引导企业加大活动优惠力度,促进农村地区新能源汽车消费使用,改善农民生产生活条件。支持城市交通领域新能源汽车运营及推广应用,持续推行公共服务车辆绿色能源化,公交车更新和新增中继续保持新能源车辆占比100%,支持巡游出租汽车加快电动化,巡游出租车更新中继续大力推广新能源车辆。(各旗县区、稀土高新区,市工信局、市财政局、市商务局、市交通运输局、市发改委、包头公交集团公司按职责分工负责)

(四)完善充电基础设施建设。加快推进居住社区、停车场、加油站、客货运枢纽等充电设施建设。新建大型公共建筑物配建机动车停车场、城市公共机动车停车场、公共文化服务场所配套机动车停车场,配套建设充电基础设施的车位占总车位的比例应达到15%以上。新建居民小区配套机动车停车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条件。改造城镇老旧小区时,对具备条件的小区增加停车位、建设充电桩。加快推进我市交通运输领域充换电设施建设,根据实际需求及时建设充电设施,根据电动汽车数量增长情况,鼓励现有加油站、加气站充电设施建设,根据《包头市“十四五”新能源充电基础设施发展规划(2021-2025年)》,到2025年公共专用领域在公交场站、物流中心、环卫所划建设充电桩1795个,加油、加气站结合现有及规划建设88处充电设施。(各旗县区、稀土高新区,市城管执法局、市住建局、市交通运输局、市自然资源局按职责分工负责)

(五)加强充换电基础设施政策支持。督促指导电网企业做好新能源汽车供电保障服务,由电网企业负责充换电设施产权分界点至电网配套接网工程的建设和运行维护,不得收取接网费用。各供电企业全面提升“获得电力”服务水平,进一步规范接电报装流程,开辟绿色通道,限时办结,为充换电设施接入电网提供便利服务。鼓励充换电建设运营企业按照用电量积极申报新能源开发指标;引导充电桩运营企业适当下调充电服务费;在全市范围内对换电站给予固定资产投资20%的补贴。(各旗县区、稀土高新区,市工信局、市住建局、包头供电公司、市发改委按职责分工负责)

二、加快活跃二手车市场

(六)优化二手车流通市场环境。全面取消对开展二手车经销的不合理限制,对登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业,可以开展二手车销售业务,对从事新车销售和二手车销售的企业,经营范围统一登记为“汽车销售”,按有关规定做好备案。备案企业应如实填报经营内容等信息,商务部门要及时将备案企业信息推送至公安机关、税务部门,自2022年10月1日起,对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的,允许企业反向开具二手车销售统一发票并凭此办理转移登记手续。(各旗县区、稀土高新区,市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局按职责分工负责)

(七)促进二手车商品化流通。全市汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度,将购进并用于销售的二手车按照“库存商品”科目进行会计核算。自2022年10月1日起,已备案汽车销售企业申请办理小型非营运二手车转移登记时,公安机关实行单独签注管理,核发临时号牌,凭已备案企业反向开具的二手车销售发票办理转移登记业务。(各旗县区、稀土高新区,市财政局、市公安局、市商务局按职责分工负责)

(八)推动二手车便利交易。继续严格落实全面取消二手车限迁政策,促进二手车自由流通和企业跨区域经营。由区外和区内柴油货车污染治理非重点区域的重型柴油车迁入我市的,要安装远程在线监控系统并与生态环境部门联网。(各旗县区、稀土高新区,市生态环境局、市商务局、市公安局按职责分工负责)

(九)支持二手车流通规模化发展。自2023年1月1日起,对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的,汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票,不予办理交易登记手续,有关部门按规定处理。公安机关、税务部门共享核查信息,税务部门充分运用共享信息,为有关企业开具发票提供信息支撑。支持二手车交易市场提升服务能力和水平,引导二手车交易市场在一定区域内集中交易、规模发展,形成产业集群,推动二手车交易市场健康有序发展。(各旗县区、稀土高新区,市公安局、市税务局、市商务局、市财政局、市市场监督管理局按职责分工负责)

三、促进汽车更新消费

(十)加快老旧机动车淘汰,促进汽车更新消费。鼓励对国五(含)标准以下非营运车提前报废,引导消费者加快汽车更新消费,每年安排老旧汽车报废补贴资金,对在包头市本地报废国五(含)标准以下自有车辆(报废车辆牌照为蒙B开头的非营运车)给予一定资金补贴。积极组织汽车展览展示等消费促进活动,促进新车消费,市、县两级财政部门每年安排汽车促消费活动专项资金,商务部门积极组织汽车促消费活动,以网络车展和实体车展等形式拉动汽车消费。积极开展汽车以旧换新,促进汽车循环消费。加大机动车排放检验和路检路查力度,进一步完善汽车排放检验与维护制度(I/M制度),倒逼老旧车辆淘汰更新,推动汽车流通和消费;加强国四及以下柴油货车监管,实施柴油货车过户前排放检验,严禁尾气排放不合格的车辆通过尾气检测。逐步淘汰国三及以下排放标准的柴油货车,重点区域加快淘汰国四营运柴油货车,鼓励新增或更新车辆使用新能源货车。(各旗县区、稀土高新区,市工信局、市生态环境局、市公安局、市商务局、市发改委、市财政局、市交通局按职责分工负责)

(十一)完善报废机动车回收利用体系。支持报废机动车回收拆解企业入驻工业园区并进行升级改造,支持符合条件的企业申请报废机动车回收资质。对《报废机动车回收管理办法实施细则》施行前已取得资质的企业,如因新冠肺炎疫情影响无法按期重新完成资质认定的,可延期到2023年3月1日。加大对报废机动车回收企业建设项目用地支持力度,企业建设项目用地性质原则上应为工业用地,对已取得报废机动车回收资质的企业及《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》印发后3个月内获得用地审批或建设工程规划许可的在建项目,按已确定的用途使用土地。提升行业建设水平,深入推进报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化发展。(各旗县区、稀土高新区,市商务局、市自然资源局按职责分工负责)

四、优化汽车使用环境

(十二)推进城市停车设施建设。切实提升城市停车设施有效供给水平,有效保障城市停车设施建设用地计划,将城市停车设施纳入自治区建设项目重点保障清单,经依法依规批准后,由自然资源部门统一确认配置计划指标。非重点项目由自治区统筹解决计划指标,保障项目计划需求;按照因地制宜、区域均衡的要求,科学谋划城市公共停车设施项目,加强前期工作,完善项目库,加快推进公共停车设施项目建设。结合城镇老旧小区、老旧街区等改造更新,积极扩建新建公共停车设施;加强全市城市停车设施发展,合理配置停车资源,科学安排停车设施建设,从源头上缓解城市停车矛盾,严格落实《包头市城镇公共收费停车场备案工作暂行管理办法》,制定出台《机动车停车条例》,为依法治理城市停车场问题提供政策支撑。(各旗县区、稀土高新区,市自然资源局、市住房和城乡建设局、市公安局、市发改委、市城管执法局按职责分工负责)

(十三)发展汽车文化体育旅游消费。探索试行“点状供地”模式,灵活使用闲置或废弃建设用地、农村集体建设用地,进入文化体商旅游项目用地等方式,支持汽车运动赛事、汽车自驾运动营地、自驾车旅居车营地等项目建设运营用地。由自然资源部门先行审核并征求相关部门意见,提高项目选址的精准度,科学性合理布局汽车文化旅游体育项目。创新开展汽车那达慕、穿越内蒙古汽车集结赛等相关活动,不断促进文化、旅游、体育和康养融合发展。打造3-4个包头市体育运动休闲旅游精品线路和优秀项目,通过体育品牌项目推进体旅融合发展,不断优化汽车运动品牌。(各旗县区、稀土高新区,市文旅广电局、市自然资源局、市体育局按职责分工负责)

五、丰富汽车金融服务

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