欢迎来到CELVE,报废机动车回收拆解与再利用信息网
地方政策

广东省佛山市人大网关于公开征求《佛山市工业固体废物污染环境防治条例(草案)》意见的公告

发布时间:2023-01-06   来源:佛山人大网   点击数:79224次

广东省佛山市人大网关于公开征求《佛山市工业固体废物污染环境防治条例(草案)》意见的公告

《佛山市工业固体废物污染环境防治条例(草案)》已经市第十六届人大常委会第十三次会议第一次审议。为贯彻科学立法、民主立法原则,广泛听取民意,做好该法规草案的继续审议工作,现公开征求广大市民和社会各界对法规草案的意见和建议。修改意见或者建议请于2023年2月6日前通过信函、电子邮件、传真等形式提交至佛山市人大常委会法工委。

信函寄送地址:佛山市禅城区岭南大道北12号六号楼805室,法制工作委员会,邮编:528000。

电子邮箱:fsrdfzgw@fsrd.gov.cn

传真:83335092

提交意见和建议请留下姓名和联系方式,以便于作进一步沟通联系。

附件:佛山市工业固体废物污染环境防治条例(草案)


附件

佛山市工业固体废物污染环境防治条例

(草案)

第一条【立法目的】  为了防治工业固体废物污染环境,保障公众健康,维护生态安全,推进生态文明建设,合理利用资源,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省固体废物污染环境防治条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条【适用范围】  本条例适用于本市行政区域内工业固体废物污染环境的防治及监督管理活动。法律法规对工业固体废物管理另有规定的,从其规定。

放射性工业固体废物污染环境的防治不适用本条例。

本条例所称工业固体废物,是指在工业生产活动中产生的固体废物,包括工业危险废物和一般工业固体废物。工业危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的工业固体废物。一般工业固体废物是指不属于危险废物的工业固体废物。

第三条【基本原则】  工业固体废物污染环境的防治,实行预防为主、分类管理、合理利用、全程监管、就近处置和污染担责的原则,推动工业固体废物的减量化、资源化和无害化,促进清洁生产和循环经济发展。

第四条【政府职责和基层自治组织协助】  市、区人民政府应当加强对工业固体废物污染环境防治工作的领导,组织、协调、督促有关部门依法履行工业固体废物污染环境防治监督管理职责。

镇人民政府、街道办事处按照授权或者委托开展辖区内工业固体废物污染环境防治工作,建立环境污染日常巡查和隐患排查机制,督促辖区内的工业企业和工业集聚区建设单位或者管理人、使用人做好工业固体废物污染环境防治工作。

村民委员会、居民委员会应当协助做好本区域的工业固体废物污染环境防治工作。

第五条【政府部门职责】  生态环境主管部门对本行政区域内工业固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。

发展改革、工业和信息化、公安、自然资源、交通运输、商务、市场监管、海事等主管部门,在各自职责范围内负责工业固体废物污染环境防治的监督管理工作。

第六条【设施规划】  市、区人民政府应当统一规划工业固体废物处置设施,优化工业固体废物收集、贮存、利用、处置等设施的区域布局,保障工业固体废物集中利用、处置设施用地。

第七条【智能化监管和服务】  生态环境主管部门应当会同发展改革、工业和信息化、公安、自然资源、交通运输、商务、应急管理、市场监管、政务服务数据管理、海事等主管部门建立以物联网为核心的智能化管理平台,共享工业固体废物管理信息,推进工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程监控和信息化追溯,完善工业固体废物交易、公众查询等服务。

第八条【生产经营者污染环境防治义务】  产生、收集、贮存、运输、利用、处置工业固体废物的单位和其他生产经营者,应当根据经营资质建立健全相应的污染环境防治责任制度,明确工业固体废物管理架构及责任人,建立工业固体废物管理台账,如实记录工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,并向所在地生态环境主管部门提供有关资料;属于工业危险废物的,还应当通过固体废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报。

禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。

第九条【台账记录和申报要求】  产生、收集、贮存、运输、利用、处置工业固体废物的单位和其他生产经营者存在以下情况时,同样应当按第八条的要求做好台账记录和申报:

(一)自行利用、处置同厂区内产生的工业危险废物的;

(二)包装容器、铅蓄电池等交由供应商回收的;

(三)更换活性炭的。

第十条【危险废物申报核定】  生态环境主管部门可以根据产生工业危险废物的单位生产工艺、物耗、能耗等情况,按照国家发布的排污许可证申请与核发技术规范中规定的产污系数、物料衡算等方法进行计算,核定产生工业危险废物的单位通过固体废物信息管理系统申报的危险废物种类和数量。

产生工业危险废物的单位申报的危险废物种类和数量与生态环境主管部门核定的种类和数量明显不符且无正当理由的,生态环境主管部门可以对该单位进行重点监管。

第十一条【产废单位委托要求】  产生工业固体废物的单位委托他人收集、贮存、运输、利用、处置工业固体废物的,应当对受托方的经营范围、环境影响评价批复文件、排污许可、运输证照和危险废物经营资质等相应的主体资格以及技术能力进行核实,依法签订书面合同,在合同中约定污染环境防治要求。

第十二条【工业集聚区管理】  村镇工业集聚区、工业园区等工业集聚区建设单位或者管理人、使用人应当按照相关法律法规以及所在地人民政府要求做好管理范围内工业固体废物污染环境防治的监督管理工作。

鼓励村镇工业集聚区、工业园区等工业集聚区建设单位或者管理人、使用人在园区出入口、主要道路以及空地等安装视频监控设备,及时发现并制止违法倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物等污染环境行为。

第十三条【出租人义务】  土地或者其他场地的出租人应当履行工业固体废物污染环境防治义务,定期检查出租区域,发现存在污染环境行为的,应当向生态环境等有关主管部门报告。

第十四条【减量化、资源化促进制度】  产生工业固体废物的单位和其他生产经营者,应当将工业固体废物减量和综合利用工作纳入生产经营管理计划,采用符合清洁生产要求的生产工艺和技术,减少工业固体废物产生的种类、数量,提高工业固体废物的利用率,降低或者消除其对环境的危害。

鼓励根据经济、技术条件采取合法措施开展工业固体废物自行利用;无法自行利用的,优先将工业固体废物交由综合利用企业处理。

第十五条【综合利用评价制度】  综合利用工业固体废物应当符合国家污染控制标准或者技术规范要求;没有国家污染控制标准或者技术规范的,应当以综合利用的固体废物中的特征污染物为评价对象,综合考虑其在固体废物综合利用过程中的迁移转化行为以及综合利用产物的用途,进行环境风险定性评价,依据评价结果识别该产物中的有害成分。

属于工业危险废物综合利用的,还须对综合利用产物开展危险特性监测,未消除危险特性的仍按危险废物进行管理。对于工业危险废物综合利用的产物,生态环境主管部门可以对其危险特性开展抽样检测。抽样检测不得收取费用。

第十六条【“点对点”利用制度】  探索建立产生工业固体废物的单位将特定的工业固体废物交由另一单位进行综合利用的制度,规范工业固体废物综合利用技术路径,完善工业固体废物去向以及综合利用过程的环境监管。

第十七条【综合利用产物管理要求】  工业固体废物综合利用产物作为产品的,应当符合国家、地方或者行业通行的产品质量标准,所含有害成分含量符合国家污染控制标准或者不高于利用原料生产产品中的有害成分含量。

工业固体废物综合利用产物作为生产替代原料的,生产的产品应当符合前款管理要求。

工业固体废物综合利用企业应当按照相关规定和技术规范要求,定期对综合利用产品进行采样监测,防止不合格产品流入市场。

第十八条【综合利用扶持政策】  市、区人民政府应当依法鼓励支持工业固体废物综合利用项目,落实国家、省关于工业固体废物综合利用的相关政策。

鼓励和引导工业固体废物综合利用企业转型升级,促进行业集聚化、规模化、规范化发展。

1 2
分享到:
版权声明

  凡本网注明“来源:CELVE,报废汽车产链专业服务平台"的所有作品,均为报废机动车回收拆解与再利用信息网合法拥有版权或有权使用的作品,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发布。

  已经本网授权使用作品的媒体、网站和个人,应在授权范围内使用,并注明“来源:CELVE,报废汽车产链专业服务平台”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

  凡本网注明“来源: XxXx (CELVE,报废汽车产链专业服务平台)”的文字、图片,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

扫一扫,加关注
我要报废汽车,已有 2063 人填写了报废需求