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广东省中山市商务局关于印发《中山市再生资源回收管理办法》的通知

发布时间:2023-01-04   来源:中山市商务局   点击数:67359次

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广东省中山市商务局关于印发《中山市再生资源回收管理办法》的通知

火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、街道办事处,市各有关单位:

《中山市再生资源回收管理办法》业经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。实施中遇到的问题,请径向我局反映。

附件:中山市再生资源回收管理办法


中山市商务局

2023年1月3日


(联系人:市商务局杨旭,联系电话:89892712)

附件

中山市再生资源回收管理办法

第一章总则

第一条  为加强我市再生资源回收行业管理,规范再生资源回收经营者行为,建立健全再生资源回收体系建设,促进行业健康发展和我市经济与社会可持续发展,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《再生资源回收管理办法》(中华人民共和国商务部令2019年第1号)等国家有关法律、法规和规定,结合中山市实际,制定本办法。

第二条  再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局的原则,鼓励守法经营、公平竞争,建立规范的再生资源回收利用网络体系,提高再生资源回收率,防止环境污染,改善城市市容,维护社会治安秩序。

第三条  鼓励各行业和城乡居民积攒交售再生资源。对废旧电池、废玻璃等影响环境和低价值的再生品种,给予政策支持鼓励积攒交售和回收;鼓励将仍具有部分价值的物品以旧货交易的方式继续流通使用。

第四条  推广“互联网+回收”模式,鼓励企业利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段,搭建涵盖信息发布、竞价交易、物流服务等功能的再生资源回收信息服务平台;以废弃电器电子产品、废弃饮料瓶等为突破口,在有条件的社区、商场等公共场所试点设立智能型自动回收设备;鼓励龙头企业推行连锁经营、特许经营(加盟)等方式,提高再生资源回收企业规模化和组织化水平。

第五条  鼓励企业研发再生资源回收、分拣、加工设备,提供再生资源分拣加工整体解决方案,提高分拣加工的科学化、精细化水平。

第六条  本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或者部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。包括废旧金属、废弃电器电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。

第七条  本办法所称生产性废旧金属,是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域,已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。

第八条本办法所称再生资源回收经营者,是指在本市行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户。

第二章规划与网点设置

第九条  根据本市经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况,市商务局牵头编制全市再生资源回收行业发展规划。各镇街人民政府(街道办事处、管委会)合理设置本辖区再生资源回收网点。

第十条  本办法所称再生资源回收网点,是指回收、中转、分拣、集散等回收过程中再生资源停留的各类场所。如再生资源回收服务点(含标准型、流动型)、智能自助回收箱、分拣中心、集散中心等。

再生资源回收网点设置应当遵循便民和维护市容环境卫生、公共安全管理以及保障公众正常生产生活的原则;再生资源回收网点可同城市生活垃圾分类布局结合设置,推进生活垃圾分类和再生资源综合利用。

第十一条  居民区再生资源回收网点设置应按照以下情况进行设置:

(一)新建、改建住宅区在规划报建时应当按照辖区网点设置规划的要求,预留社区回收网点建设所需场地,可以结合生活垃圾收运设施一并规划。

(二)已建成并实行物业管理的住宅区,可以通过合法的方式委托物业服务企业按照辖区回收网点设置规划的要求,落实社区回收网点建设所需场地;利用小区公共部分作为社区回收网点建设所需场地的,应按法定程序征求相关业主同意后实施;不能安排回收网点建设所需场地的,所在社区的居委会(村委会)应当和业主委员会协商,设立流动回收网点,由周边回收站派人定点定时回收生活性再生资源。

(三)已建成但没有实行物业管理的住宅区由所在社区的居委会(村委会)按照辖区内再生资源回收网点设置规划的要求,落实社区回收点所需场地。

第十二条  商业区域等公共场所的再生资源回收网点设置由所在社区按辖区网点设置规划安排建设场地;不能安排建设场地的,由社区与再生资源回收经营者协商,设立流动回收网点,负责对该地段公共场所的再生资源收运工作。

第十三条  工业园区的再生资源回收网点设置由园区管理机构按照辖区网点设置规划安排建设需场地,用于开展再生资源回收活动;不能安排建设场地的,由园区管理机构与再生资源回收经营者协商,设立流动回收网点,负责对该地段商业场所的再生资源收运工作。

第十四条  下列区域和地点不得设立再生资源回收网点:

(一)公路建筑控制区、铁路线路安全保护区范围内;

(二)党政机关、医院、文物保护单位、公园、港口、军事禁区、水源保护区和基本农田保护区范围内;

(三)危险品储存点以及高压走廊周边;

已在上述区域和地点设立再生资源回收网点的,应当自本办法实施之日起逐步迁出。

法律法规和规章对禁止设立再生资源回收网点的区域和地点另有规定的,从其规定。

第三章回收经营管理

第十五条  再生资源回收经营活动的选址、规模、场地建设和设施配备等应当符合再生资源回收网点设置规划和再生资源回收网点建设规范(SB/T10719-2012)。

本办法实施前已设立的再生资源回收网点,不符合生态环境保护、消防、安全生产以及再生资源回收网点建设规范要求的,应当按照要求依法予以处理。

第十六条  从事再生资源回收经营活动,应当到市场监督管理部门依法办理商事登记,领取营业执照。其中,从事回收生产性废旧金属的企业,市场监管部门应当在核发的营业执照中予以注明。

第十七条  再生资源回收经营者应当将营业执照、经营管理制度、回收价格表、监督电话等悬挂或者摆放在经营场所显著位置,自觉接受监督;再生资源回收经营者应当定期向本辖区商务主管部门报告回收的再生资源种类、数量等信息。

第十八条  再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。再生资源回收经营者可以通过电话、网络等形式与企业、居民建立信息互动,实现便民、快捷的回收服务。

再生资源的收集、储存、运输、处理等应当遵守与业务有关的国家污染防治标准、技术政策和技术规范。

第十九条  回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者,应当在取得营业执照后15日内,向市公安局备案。

备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于商事登记事项的自商事登记变更之日起15日内)向市公安局办理备案变更手续。

第二十条  生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格、回收期次、结算方式等。

第二十一条  再生资源回收企业回收生产性废旧金属或单批次价值大于一千元的材料时,应当对物品的名称、数量、规格、来源、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的,应当查验出售单位开具的证明,并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码和联系电话;出售人为个人的,应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码和联系电话。

登记资料保存期限不得少于2年。

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