中共日照市委  日照市人民政府

关于印发《日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》的通知

日发〔2023〕2号

各区县党委、政府，各功能区工委、管委，日照军分区，市委各部委，市政府各部门，各人民团体，各高等院校，中央、省属驻日照各单位，有关企业：

《日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共日照市委

日照市人民政府

2023年1月14日

（此件公开发布）

日照市深化新旧动能转换推动绿色低碳

高质量发展三年行动计划（2023—2025年）

建设绿色低碳高质量发展先行区，是深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，奋勇“走在前、开新局”的光荣使命，是山东高质量发展全局性定位、全方位要求、全过程引领的重大战略，是新时代新征程社会主义现代化强省建设的总抓手。为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）和《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023—2025年）》（鲁发〔2022〕19号），着力打造绿色低碳高质量发展“日照样板”，现结合实际，制定本行动计划。

一、总体要求

1．指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，加快构建现代化经济体系，扎实推进共同富裕，努力开创现代化海滨城市建设新局面。

2．总体目标。从2023年开始到2025年，实现“三个逐年提高”目标。一是现代化经济体系建设取得标志性成果，绿色低碳发展水平明显提升，主要经济指标增速逐年提高；二是新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展重要驱动力，“四新”经济增加值占比逐年提高；三是城乡人居环境和居民生活品质显著改善，共同富裕扎实推进，城乡居民人均可支配收入增速逐年提高。

二、突出强链延链降碳提质，建设现代化特色产业体系

（一）推动传统产业绿色化高端化发展。以节能降碳和绿色转型为牵引，坚持抓重点带全盘，大力实施产业基础再造工程和质量提升行动，全力推动临港传统产业做精做强，向产业链中高端迈进。到2025年，六大传统产业合计产值突破6000亿元。

3．提质发展先进钢铁制造产业。聚焦打造世界一流沿海先进钢铁制造基地、全球最大超薄带钢生产基地、品种规格齐全的高端板带生产基地，突出高端化、绿色化、集约化方向，加快建设日钢产能承接项目，推动山钢日照基地二期尽快落地，持续推进工艺流程优化和产品结构升级，开展国家级绿色设计产品研发制造，力争到2025年钢铁产能达到4000万吨，板带材产品占比达到85%。推动日钢集团加快实施限制类高炉、转炉“上大压小”等节能降碳绿色提升项目；开展碳捕集利用与封存和余气、余压、余热综合利用先行先试，争创环保A级企业；投资新上或以商招商精深加工、新材料、循环经济等延链项目。加快金属表面处理中心生态产业园二期、钻集工业互联网智能装备产业园、蓝拓氢能绿氢装备智造、众工钢制品智慧园区等配套项目推进建设。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市科技局、市商务局，东港区、岚山区）

4．转型发展汽车整车及零部件产业。围绕打造具有核心竞争力的新能源乘用车产业基地，推动魏牌汽车开发生产畅销车型，加快新能源汽车产品升级；推动中兴汽车优化车型，扩大产量规模，进一步提升产能利用水平；加快恒润汽车项目建设，推动尽快投产达效；鼓励五征集团聚焦新能源商用车方向加快转型。鼓励市内企业加强与国内外新能源汽车头部企业对接，力争引进一批动力电池、电机、电控等关键补链项目，推进一批由燃油向新能源零部件产线升级改造项目，着力构建更为完备的新能源整车及零部件供应体系。强化与韩国现代集团战略合作，加快威亚发动机、坦迪斯变速箱等迭级改造。加快推进采埃孚汽车被动安全零部件、金马汽车零部件轻量化智能制造、睿航科技汽车冲压件生产制造、腾赛新能源汽车关键零部件研发生产、博扬智能车载设备制造等项目。探索发展氢能源汽车。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局，有关区县、功能区）

5．提升发展高端化工产业。抢抓石化企业兼并重组和产能向沿海地区集中机遇，聚焦“减油增化”方向，大力引进行业龙头企业，加快推进产能整合，持续推动高端化绿色化转型。支持海右石化、旭科新材料等打通碳四产业链，向合成树脂、工程塑料等高端化工方向延伸。加快建设国恩化学46万吨聚苯乙烯、旭科新材料20万吨顺酐及下游可降解塑料、盛泉新材料二期等重点项目。到2025年，力争高端化工新材料和专用精细化学品占化工产业比重超过30%。突出安全、环保、消防抓固底，聚焦智慧化、绿色化、循环化抓转型，“一园一策”推进化工园区整治提升和循环改造，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用。积极推进化工企业“进区入园”，到2025年化工企业入园率达到50%以上。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市生态环境局、市商务局、市应急管理局，有关区县、功能区）

6．扩量发展浆纸产业。聚焦“老树发新芽”，着眼浆纸纤一体化，加快建设亚太森博100万吨高端文化纸生活纸项目，推动后续50万吨文化纸、100万吨高档白卡纸、30万吨莱赛尔纤维、35万吨液体包装纸、30万吨高得率机械浆项目尽快落地；支持华泰纸业建设10万吨化学机械浆、浆纸升级改造工程项目。引导企业积极应用纳米纤维素、制浆废水深度处理等技术，加快推进资源循环利用，实现资源效率最大化。重点推进好亚太森博烟气深度治理及余热暖民一体化、绿泥污泥资源化利用项目。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局，莒县、日照经济技术开发区）

7．改造发展粮油加工产业。聚焦“老树嫁新枝”，发挥好港口型粮食物流核心枢纽承载城市集聚优势和全国重要的粮食集散加工中心辐射作用，积极招引粮油领域央企、大型国企和500强企业落户，参与市内企业升级改造。巩固提升粮油仓储、大豆加工能力，支持嘉吉粮油、邦基粮油、中纺粮油、黄海粮油等企业，持续提高精制油、专用油、特色油和小包装产品生产比重，加速向改性淀粉、植物蛋白、维生素等方向转型；鼓励提高油脂生产线自动化水平，大力推广废水梯度利用、异味处理等技术，降低能耗物耗，减少污染物排放；推动建设工业油酸、脂肪酸等生产项目，促进皂角、油渣等废料循环利用。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市科技局、市商务局，岚山区、日照经济技术开发区）

8．壮大发展绿色建筑产业。发挥全国装配式建筑示范城市平台作用，大力推广绿色建筑和装配式建筑，到2025年新开工绿色建筑、装配式建筑占新建民用建筑比例分别达到100%、40%。加快太阳能建筑一体化项目建设，依托大象房屋等企业，大力发展超低能耗绿色建筑，打造装配式建筑和超低能耗绿色建筑集中连片发展示范区。开展绿色建材产品认证，支持政府投资项目、星级绿色建筑等优先采用绿色建材。加快绿色建材筑业集采平台建设，争取省级建筑业信息平台建设率先突破。推动5G、区块链等新技术集成化应用，着力打造“智慧工地”。加快推进BIM技术一体化应用，促进新型建筑工业化发展，深入开展省级智能建造试点城市建设。积极招引中建、中铁等央企落户，支持本地企业借助央企资源，积极发展外向型绿色建筑产业。（责任单位：市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市城市管理局，各区县、功能区）

（二）推动新兴产业融合化集群化发展。立足基础优势、选准突破赛道，大力实施新兴产业领军企业培优育强工程，培育发展特色鲜明、增长迅速、效益突出的新兴产业集群。到2025年，“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到35%。

9．加快发展综合能源产业。聚焦储煤、储矿、储油、混煤、混矿、混油六类项目用力。加快推进世德日照港东煤南移、国家日照港煤炭储备转运基地等储煤项目，以及瀚坤能源原油洞库、日照港油库四期等储油项目，积极招引储矿项目落户，壮大批发贸易规模，带动供应链金融发展。推动融汇通日照港煤炭基地、宝武资源矿石加工基地、建邦进口矿石筛分、江苏加华等混煤、混矿项目加快落地，支持原油商储库发展混兑调和等混油业务，强化对工业经济增长支撑。争取中国矿产资源集团落户，开展仓储服务、洗选加工、混矿业务。推进实施综合能源企业环保达标行动，推动企业严格执行环保标准，配套建设节能减排设备。组织开展综合能源项目纳统服务活动，确保实现应统尽统。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局，有关区县、功能区）